【大纪元2013年08月29日讯】在大陆，中共地方政府的重点项目一般都是一把手直接挂帅，地方政府为了所谓的政绩，很多地方官员为了拿批文长期驻扎在北京。有媒体报导称，为了加快项目批复，他们常在部委办公室端茶、扫地、打开水。
据《21世纪经济报》报导， 在大陆，做企业的都知道，跑政府批文最难。业内调侃称，这个活儿需要铜头、铁嘴、飞毛腿。受审批所累的不只是国有企业，民营企业也在其中。纳入2004年《政府核准的投资项目目录》的项目均需上报中共国务院或地方投资主管部门。但凡超过一定规模的投资项目，必须经国家发改委这道关，能源项目尤甚。
目前，以跑“路条”为标志的项目核准制，需要各种支持性文件、协议和大量前期工作。一位民营煤炭企业主说，“能源项目报批难度颇大，需要团队强力运作，否则难以成功。”
一位熟悉审批流程的人士表示，审批程序相对繁杂，一般是审批前置程序多而重复，原地重建项目需再次提交土地等各项预审。
虽然项目审批属于行政许可的范畴，但是审批时限未执行行政许可法等规定。报到中共发改委的项目一两年未获正式反馈，这期间新规定出台、部门支持性文件过期，又需要重新上报。有的能源项目“路条”申请甚至需要八九年，甚至更长的时间。即便项目获得核准，由于不同部门之间的协调性差，环保、电网接入等问题也常常影响项目的运营。
以水电为例，一般100万千瓦水电站建设期不会少于5年。一般大中型以上水电项目可行性研究过程要完成40-50个专题报告，约30个报告需要有关部门审查。
对此民众“子也”表示，省市一级跑中央，地方一级跑省会，一到年底或关键时刻，政府办公室都要少一半人，经常有驻京、驻昆明办事处，一栋楼全包，全为跑官的，一呆一两个月，甚至两三个月，主要目的是让关键人物吃好玩好心情好，回来就有升迁机会。他还听说发改委外的礼品回收店生意相当好做。
民众“集中区”说，个个都是天皇老子！这样的政府效率有多低下，有多腐败，地方政府长官干阿姨的活，成本多大，扭曲的制度，扭曲的心态。常言道， “官大一级压死人”可以想像老百姓跑官府有多难。
民众“昭xl”也称，从上级单位往下部署每年要求的指标，完不成就要通报，导致他们这个小县城的都往中央部门跑就为了这点绩效指标。
民众“尚清’调侃道，有个会理发的男人想做工程，摆张小床住大老板家楼梯口，为其洗发理发染发年余，终得一工程转手给他人起家。本人见理发师几次确有奴卑相，心理学中有一称谓叫低自尊人。但确实有效。
（责任编辑：吴凯琳）
