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落实桑迪后重建需求仍似水上飘渺

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【大纪元2013年09月14日讯】(纽约讯)纽约作为一个现代化都市,人们对它有很高的期望,大多数纽约客希望他们的社区更加方便,有些是小的奢望,也有些是很大的希望。而在桑迪飓风之后的环境下,这些希望很多涉及城市成长、城市规划中的公众参与、社区改良以及保护历史性社区等问题。

但残酷的事实是,提出的专案和政治意愿要比可用的资金多的多。短期内,桑迪飓风之后提出的很多希望和需求中只有很少一部分能得到满足,而纽约市还和一年前一样易受洪水危害。

虽然彭博政府经常被指责在开发专案上态度虚伪、无视公共利益,但平心而论,他们作了勇敢的努力让纽约市朝正确的方向发展。在评估桑迪肆虐造成的损害之后,纽约市对脆弱的水岸涉及的无数风险和问题开始着手解决,并纳入城市抗灾规划的大专案。

市政府在长期规划和可持续发展办公室之下设立了一个“重建和抗灾特别动议”(Special Initiative for Rebuilding and Resiliency, SIRR)部门,专门处理气候变化影响等长期问题,由扎瑞利(Daniel Zarrilli )担任主任,职位仅在彭博市长之下两级。桑迪风灾后,SIRR的长篇评估报告中包括的多达257项建议的举措。

其中的“可操作的建议”主要聚焦于受桑迪影响的社区重建,以及使建筑和基础设施防灾性能更好。但是纽约市想要完成的和它实际上能做的看起来有很大距离。

专案第一阶段需要的资金为200亿美元,但实际资金缺口有50亿,而且当下还面临可能更多的飓风侵袭。另一方面,公认的规划过程中重要角色--民间社区利益相关者担忧,防灾措施搞不好就蜕变成了新专案的开发措施,而这些担心却非杞人忧天。

在9月9日第三社区董事会的漫长会议上,扎瑞利和纽约市经发公司给人留下的印像是纽约市想着巨大的资金缺口能够通过在炮台公园到曼哈顿大桥的河堤一带开发房地产解决。因此,政府让纽约更能抗灾的计划和公众希望抑制飙升的生活费用的愿望看来难以调和,尤以港口城市社区为例证。

第三社区的“土地使用、分区、公私房屋委员会”共同主席麦克华特说:“这听起来像是个让那些富有开发商再多挣些钱的开发计划。”他的发言获得了听众中社区成员以及社区委员会成员的掌声,而扎瑞利和纽约经发公司的代表则对此一言未发。

(责任编辑:季平)

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