【大纪元2013年09月17日讯】(大纪元记者严海综合报导)美联储官员周二(17日)开始为期两天的例行政策委员会议，周三将首次发布2016年经济预期，并向外界解释未来的利率走向。目前利率上升，加上白宫国会间的长期预算之争和中东情势等因素，都将威胁美国近期经济前景。
美联储对上述威胁的评估，攸关其缩减每月850亿美元购债项目决定。该项目在提振市场及美国经济方面起到了关键作用。尤其是经济复苏4年多来还未能达到美联储先前的期望。
维持低利率的承诺在美联储内部得到了广泛支持，官员们也一直传递此一承诺。9月初，旧金山联邦储备银行(San Francisco Fed)主席威廉姆斯(John Williams)曾表示，将在相当长一段时间内维持超宽松货币政策。
美联储上一次公开发布经济预期是在6月份，当时预计到2015年第四季度失业率将在6%左右，通货膨胀率接近2%。
利率未来走向 涉及面广
随着美国经济改善，美联储试图将强调重点从债券购买转向低利率承诺。两种承诺都将短期利率维持在较低水平。债券购买计划的成本和收益存在不确定性，目的在于激励金融市场承受较高风险，鼓励借贷、消费、投资并刺激经济增长。
利率因素在一定程度上受美联储控制。美联储此前发出的减少债券购买信号已带动利率走高。现在10年期美国国债收益率徘徊近3％左右，而在5月份时仅为2％。
2008年危机以来美联储一直将短期利率维持几近零的水平，帮助经济从严重衰退走向复苏。美联储承诺将短期利率维持在零附近，直至失业率降至6.5%或更低。美联储官员预计到2015年失业率将降至6.5%这一门槛以下。不过利率上升后又该如何操作，官员们向来态度模糊。
美联储的短期利率指引对长期利率市场影响巨大，如抵押贷款、汽车贷款和企业贷款等。若投资者质疑美联储的低利率承诺，他们可能会推高长期利率，令企业和家庭借贷成本上升，进而可能拖累业已疲软的经济复苏。
利率升高除了已冲击住房市场造外，其它经济损失的证据仍有限。汽车销售量继续飙升。主要企业已充分利用了此前的低利率经济环境，从而积累了庞大的现金储备。但利率突然增长则抑制了小企业等其他经济环节，他们可能会因较高融资成本而重新考虑投资项目。
前美联储经济学家科柯纳多（Julia Coronado）表示：“升高后的利率对实体经济总有滞后影响，很多影响可能会在未来显现出来。”
利率升高并不一定是坏事，尤其是显示经济走强方面。许多美联储官员认为，近期的利率上升，在一定程度上是投资者认为美联储债券购买将会是永无止境的赌注，制止这种不切实际的期望是经济复苏的关键。
外部国际因素
经济如何复苏可能取决于外部因素。美国此前曾对中东地区进行过军事行动：1991年和2003年在伊拉克，以及2011年在利比亚。这些例子显示，军事行动可能会令投资者们不安、提高油价并抑制某些经济领域增长。罪魁祸首则通常是对未知的恐惧。在每一种情况下，一旦最坏的恐惧退去，经济便立刻振作起来。
目前叙利亚危机已经削弱了迫在眉睫的美国军事干预可能性。但该地区的持续紧张局势可能保持石油高价位，导致另一个拖累经济的因素。另外还有可能抑制美国出口新兴市场经济体中的问题。
虽然美联储对战争威胁可以放宽心，国内政治风险仍然日益凸显。预算战争正连续第三年威胁美国经济。
府会预算之争
美国总统奥巴马周一(16日)警告国会中的共和党人士，他不会磋商延长美国举债上限问题。他指责政治对手威胁关闭联邦政府，并企图强加始于10月1日的2014财年预算经费附带条件。
美国财政部预料最快于10月中旬用尽避免超出16.7万亿(兆)美元债务上限的应急措施。如果不提高该上限，美国将无法支付其全部账单，并且发生违约。
奥巴马称“同样一群人上次威胁要这样做，”当时仅是关于债务违约的谈论就导致股市陷入数月的跌势，并拖慢了美国经济增长。
2011年年中的债务上限戏剧性场面尽管以一个预算政策结束，却导致美国信用评级被降级，并迅速引发股市风暴，从而影响了企业及消费者信心。
尽管最终依然可能上调债务上限，目前任职彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）的前美联储高级经济学家斯托克顿（David Stockton）表示：“还是有发生相当大动荡的可能性。我希望他们了解，即使他们找到问题关键而且不违约，他们最终也可能造成一些损害。”
如果预算战延续超过2013年年底，美国政府极有可能在中期选举年（midterm election year）之前不会有大有作为来帮助经济增长。这意味着没有长期预算协议、没有重大移民法改革，而且没有新基础设施投资。
没有来自美国国会的帮助，美联储官员将再次面临困境：试图重振陷入困境的美国经济之际，在其掌控之外的力量则向相反方向推动经济。
(责任编辑：王桦)
