【大纪元2013年09月21日讯】（大纪元记者任义报导）投资搞基础建设一直是中共地方政府青睐的创造政绩的有效方式，有的一个城市就有万余工地在开工，挖的满目疮痍。导致地方债务率的不断加码，有专家估算中共地方政府债务已超20万亿。
大陆城市具有代表性的“满城挖”
多年来，中共当局一直把投资视为拉动GDP增长的有效手段。其体现在各个城市争先恐后建设的各种广场、购物天地、商业中心上，也体现在中共各级地方政府一栋栋“赛白宫”的办公大楼上，其资产泡沫破灭已隐现。
大陆经济学者吴敬琏认为，中共政府海量的投资是导致“鬼城”频现的根源。全球金融危机发生以后，2009年用4万亿投资、10万亿贷款，把GDP增长率拉到8％以上，实际上这是饮鸩止渴的办法。
由于担心GDP增速的下滑，现在中共当局又开始含蓄的加大了投资的力度。相继发出了加快棚户区改造、促进中部地区崛起、推进城镇化建设进程的命令，以此期望促进经济发展，拉动GDP的增长。
作为中部城市的湖北省武汉市或具有代表性，被外界戏称为“满城挖”的武汉市正在遭遇资金困局，根据武汉市城乡建设委员会的最新统计数据，2013年武汉的工地数量高达11012个，这座面积为8494平方公里的城市，工地密度达到1.3个/平方公里。
据大陆《财政监督》杂志2013年第10期刊登的《对湖北省武汉市本级地方政府性债务管理的调查与思考》(下称《调查与思考》)显示，截至2012年6月30日，武汉债务余额为2037.05亿元，债务率已经超过美国最高警戒线的1.5倍。
2013年和2014年是武汉市政府的偿债高峰时期，其中，2013年偿债规模为310.59亿元，2014年偿债规模为311.76亿元，这就意味着最近两年武汉市政府每天都要偿还大约1亿元的债务。
在此背景下，武汉“城建攻坚五年计划”资金压力巨大。在武汉获得中共国务院批复建设“中部地区中心城市”后，武汉又提出要成为“世界城市”的目标，伴随着城建计划的不断加码，截至2013年7月底，这项投资总额8000亿元的计划，累计完成投资1873亿元，还有6127亿元仍然没有着落。
《调查与思考》分析认为，虽然从2008年到2011年，武汉市本级政府综合财力的年均增长速度达到42.69%，高出政府负有偿还责任的债务年均增长速度24.29%十八个百分点，但从债务余额以及其增长趋势看，武汉市政府的债务风险在持续加大。
地方债务率不断加码被估算已超20万亿
武汉只是大陆众多城市的一个缩影，中国社会科学院金融研究所金融实验研究室主任、华泰证券首席经济学家刘煜辉表示，根据他本人的估算，截至去年年底，中国地方政府债务总额已经达到人民币20万亿元。
刘煜辉在接受道琼斯通讯社 (Dow Jones Newswires) 采访时表示，过去两年来，地方政府总体债务水平显着上升。中国审计署在2011年公布，截至2010年底，中共地方政府性债务额是10.72万亿人民币。根据刘煜辉的估算，中共地方政府债务在两年内就翻了一倍。
刘煜辉和其他一些经济学家对中共官方的乐观评估有所怀疑，认为现在最大的问题是，如果地方政府无法偿还债务，中央政府最终为地方政府债务埋单，那么地方政府没有动力来制约其债务增长。如果没有预算的约束，未来潜在风险有可能体现为实质的风险。
（责任编辑：周雅）
