【大纪元2013年09月24日讯】（大纪元记者钟鸣编译报导）2012年6月，奥巴马总统签署行政命令，执行为期两年的童年入境暂缓递解（Deferred Action for Childhood Arrivals，俗称“达卡”），让符合资格有青年非法移民可以免于被遣返。这一计划由国土安全局执行，根据美国移民局提供的统计，到2013年6月已有40万人的申请获得批准。顾名思义，达卡只表示暂缓递解出境，不授予移民身份，也不会改变申请人现在的移民身份，或者提供成为公民的途径。
申请达卡的条件
申请达卡有一些基本的要求，必须是童年入美，包括：1）在2012年6月15日时年龄不到31岁。2）在16岁生日之前到达美国。3）自2007年6月15日到现在一直居住在美国。4）2012年6月15日时人在美国，而且从这一天起到提交DACA申请一直在美国。5）在2012年6月15日之前未经边检入境，或者在这一天时身份证件已经过期。
达卡要求申请人在2012年6月15日时年龄不到31岁，而且提出申请时年龄已经至少15岁，除非是正在递解程序中，或者要被递解，或者有自动离境令。根据这一规定可以区分为两种情况：
一种情况是申请人没有进入递解程序，或者在申请之前递解程序已经终止。这种情况人，要求申请人在提交申请人年龄至少15岁，而且在2012年6月15日时年龄不超过31岁。
另一种情况是申请人正在递解程序中，接到递解出境的最终决定，或者有自愿离境命令，但是不能在移民监狱。这种情况下，申请人要在2012年6月15日时年龄不超过31岁，但对提交申请人的年龄则没有更进一步要求。
除了以上普遍的要求以外，达卡要求申请人现在正在上学，或者从高中毕业并获得了毕业证明，获得了普通教育发展证书（General Education Development，简称GED）。或者是从美国海岸警卫队或军队退伍。而且，和所有移民政策一样，有犯罪记录的人不可以申请达卡。移民局要求申请达卡的人没有犯过重罪、严重的轻罪、三次或以上的轻罪。同时，不能对国家安全和公共安全造成威胁。
申请达卡的流程
对于符合上述要求的非法移民，可以向移民局提出申请，申请包括以下几个步骤：
第一步，提供符合条件的证明材料。移民局建议的证明材料包括：1）身份证件 。包括护照、身份证、出生证明（带照片）、学校或军队提供的带照片证件，以及其他由美国政府提供的附有申请人名字的文件。2）证明自己在16岁生日前来美国。包括带有入境边检印的护照、I-94/I-95/I-94W卡、在美国上学的记录、其他移民局或国土安全局提供的附有申请人入境日期的材料，包括出庭通知。旅行记录、医院或医疗记录。3）移民身份证明。带有官方许可留美日期的I-94/I-95/I-94W卡、递解出境的最终行政命令、进入递解程序的指控文件。4）持续身在美国的证明。这类证明包括两个方面，一方面是要证明申请人2012年6月15日时身在美国，别一方面则是要证明自己自2007年6月15日以后一直在居住在美国。这类证明包括：租金收条、水电气单子、就业记录、学校记录、参军记录、宗教机构提供的参加宗教活动的官方记录、跨境汇款记录、护照记录、孩子在美国出生的出身证明、标有日期的银行转账记录、社会安全卡、贷款或租赁合约、报税记录和买保险的记录。5）提供上学的记录。包括学校的报告、高中学位或毕业证书、GED证书。6）退伍证明。包括DD-214表、NGB表22、军队人员记录、军队健康记录等。
上述证明材料中，5）和6）只要有一项就可以了。
第二步，填表与交费。要填的表包括I-821D表（《考虑童年入境暂缓递解表》）、I-765劳工纸申请表、I-765WS表。在I-765表中的第16个问题，是关于申请就业许可的依据，就填C33。申请的费用为465美元，其中包括380美元的申请费，以及85美元的生物采证服务费，费用不可以豁免。
根据移民局的解释，如果I-765表被批，也就是申请下来工卡（I-766），就可以申请社会安全号。
在完成以上几步以后，要将申请材料寄到移民局，移民局会安排时间采指纹。没有完整填写上述表格，或者没有交费的表格将会被退回。然后，就可以在网上查询案件进展，移民局大概需要90天时间来审批I-765和I-821D表。
申请达卡后能否回国？
申请达卡对出境旅游记录有要求，分为两种情况：一种是在2007年6月15日与2012年8月15日之间进行的旅行，只要时间很短、而且是很随意的旅行，不会影响连续居住的要求。如果是长期旅行，或者是因为递解令出境，或者是参与违法活动，则是会影响连续居民的要求的。另一种是在2012年8月15日与提交申请之间进行的旅行，任何旅行都会影响连续居民的要求。
在提交申请以后，在申请被受理期间，申请人不可以离境，在国土安全局决定是否允许暂缓递解之前，也不可以申请回美证。在申请被批以后，可以提交I-131表申请回美证，如果没有获得回美证就出境，将会自动取消达卡。而且，移民局只批准为了教育、就业、人道（就医、探亲）原因的旅行，不可以为了度假出境旅行。
（责任编辑：艾伦）
