罗姆人陷贫穷歧视 欧洲也难救

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【大纪元9月30日报导】(中央社记者曾依璇布鲁塞尔特稿)法国政府对罗姆人的不友善,近日又在欧洲引起讨论。来自东欧的罗姆人代代陷于贫穷的恶性循环,欧洲国家虽有计划缩减他们与其他公民之间的差距,仍难以撼动社会普遍的歧视。

法国内政部长瓦尔(Manuel Valls)日前针对境内罗姆人问题表示,罗姆人生活方式与法国人极为不同,认为光靠帮助他们融入社会就能解决问题的想法很不切实际,主张逐渐把罗姆人遣返回母国,也就是罗马尼亚、保加利亚及前南斯拉夫一带。

这番言论再度引发社会热议,法国总统欧兰德(Francois Hollande)目前尚未对此发言。

欧洲联盟各成员国代表今天在布鲁塞尔开会,讨论罗姆人融入社会的议题。欧盟针对罗姆人提出期程到2020年为止的融入策略架构,要求成员国确保他们不受歧视、享有和其他公民同等的权利。

在逐渐高龄化的欧洲社会,罗姆族群相对非常年轻,35.7%的人口在15岁以下,平均年龄更仅有25岁,欧盟则是40岁,只要接受好的教育及训练,罗姆人会是欧洲劳力市场重要生力军。

早在2005年,中欧及东欧9国就联合提出“10年计划”,旨在消除对罗姆人的歧视、拉近罗姆人与其他族群在教育、就业、健康、居住等方面的差距,帮助他们在欧洲找到一席之地。

这项计划期程即将迈入接近尾声的第9年,虽成功唤起欧洲关注罗姆人处境,但连发起国自己都坦承,这些年的努力对罗姆人实质生活改善不大,原因在于所设定的目标太广泛、资源分配不均、缺乏强制各国落实对策的力量,以及结构性的歧视难以根除。

如今的罗姆人仍然困苦,欧洲人也多视他们为连累财政、败坏治安、影响生活环境的入侵者,接纳更是奢谈,瓦尔的言论就是一例。

在欧盟成员国中,法国对罗姆人态度最为强硬。国际特赦组织(Amnesty International)近日公布1份报告指出,法国政府不断强制驱赶罗姆人,不是解决问题的方法,罗姆人在法国的数量已达2万多人,数年来都未减少,主要在北部的里尔(Lille)和东部的里昂(Lyon)周边。

国际特赦组织指出,今年上半年,法国政府就把1万多名罗姆人从临时住处驱赶到别的地方,且连在寒冬都进行驱离,呼吁法国当局停止采取强制手段。

国际特赦组织也表示,法国所采取的配套措施并非以停止强制驱离为目的,驱离手段也未能满足国际人权标准,去年8月订定的驱离指导方针也没有落实,罗姆人缺乏法律保障、程序正当及咨商,获得临时安置的更是极少数。

他们为谋生而到西欧,经常群居在城市周围空地,搭建简陋住所,生活条件不佳,孩童的教育问题堪虑。被驱赶的罗姆人,会在临近城市再次搭建临时居所,不断恶性循环。

有些罗姆人在城市里寻找零工,或在路口替往来车辆擦拭挡风玻璃以换取零钱,也有一些乞讨度日。但不管做什么,笑容很少在罗姆人脸上出现,贫穷像是烧红的铁器,长年烙在整个罗姆族群上。

国际特赦组织访视罗姆人营地时,1名26岁、带着4个小孩的女子自述,她在法国10年,共被强制驱离15次,“若法国政府无法帮助我们,何不让我们待在这里就好?我们没有地方去了,总不能跟游民一样睡在街上。”

欧盟估计,罗姆人总人口约在1000万到1200万之间,多数是欧盟公民,其中600万人在欧盟境内。

罗马尼亚及保加利亚于2007年加入欧盟后,数以万计的罗姆人涌入西欧,谋求较好的工作机会及生活,但普遍遭歧视及社会排挤。

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