【大纪元2014年01月12日讯】（大纪元记者曾去执编译报导）近年来中共极力向亚非国家扩张电信业务，衣索比亚首都的牧民因此都可拥有一部可上网的中兴通讯手机，但问题是他们必须走上几英里的路才能有清晰的信号，除用户投诉上网效果差、电路负载过量与通信不良外，衣国官员也向中兴通讯抱怨其收费太高了。
根据《华尔街日报》报导，类此衣索比亚网络的问题，暴露出贫穷国家为了脱贫而大量举债投资电信、道路、公用事业设施和基础建设所面临的普遍问题。同时，中共挟其财力帮助中国企业获得许多这类契约，而在签订协定时，贫穷国家的政府似乎都漠视促进完善公共投资的各种规定。世界银行的专家指出，当这些国家规避这类规定时，大型项目通常花费更多，却可能执行得更差。
报导说，中国在电信专案上的影响力一直动见观瞻。2006年，中兴通讯以中共国有银行提供价值15亿美元的低息贷款，在衣索比亚击败西方竞争对手，获得一个大型电信工程。
世界银行的调查发现，多年来衣索比亚政府在决标时，似乎忽略必须有其他厂商竞争投标的采购规定，一直把电信设备的供应权独家授予中兴通讯。世银2013年的报告批评衣国政府，将如此之大的专案授予一家公司，并要求该国对契约进行审计。
2013年7月衣索比亚结束了中兴通讯垄断的局面，引进中兴通讯主要竞争对手华为技术公司，但这仍然是另一家中国公司。于是这两家公司瓜分了下一阶段网路扩建的另一笔大契约。据熟悉情况的人表示，这次还是背后有中国银行的融资帮助这两家公司赢得契约，而西方设备供应商爱立信（Ericsson）和阿尔凯特朗讯（Alcatel Lucent SA）则无法与中国开出的条件竞争。
十多年来，中国已在衣索比亚拥有相当大的市场占有率。2005年在衣索比亚具争议性的大选后，中伊两国之间的联系更加密切。衣国前总理泽纳维（Meles Zenawi）积极推动衣索比亚与中国合作，2006年与华为签订电信契约，而中国进出口银行和国家开发银行为该交易提供了贷款。
非洲专家、前国际货币基金组织经济学家克里斯田生（Benedicte Vibe Christensen）指出，如果网路和其他基础设施运作不良，衣索比亚的经济增长会受创，其外汇储备金会因还债而耗竭。她说：“如果投资专案的品质不佳，到头来会发生外汇存底不够还债的风险。”
网路的品质不良呼应了衣索比亚电信业前任经理对中兴通讯设备的看法。这些经理于2006年中兴通讯赢得契约前表示，在中兴通讯设备覆盖范围接听或拨打的电话经常断线，这些区域内的手机信号很弱，住在砖砌或石砌房屋中的居民常需出门才能使用手机。
这些经理还表达了对中兴通讯获得契约担忧，但却因此受到了惩罚。一位衣索比亚电信公司的前任经理表示，“我们曾经抱怨这不利于公司的未来；如果我们只选择一家公司，那么我们也只能依靠一家公司”。
此外，其他发展中国家也有人投诉，中共国有银行提供资金的电信交易涉嫌收费过高、管理不善，以及藐视契约法规的情况。去年底肯亚取消了一项全国警察通讯系统契约，该契约去年曾初步授予中兴通讯。反腐活动人士表示，肯亚违反宪法，只让中国企业投标，同时政府对中兴通讯投标情况所做的一项评估表示，该公司的设备价格是正常市场的两倍。
中兴通讯对这一裁决向评估委员会提出上诉，该委员会站在肯亚政府的一边，其裁决称：“无需高深的知识即可根据证据判定，中兴通讯的财务计划书被高度夸大。”
乌干达2011年取消了乌干达广播公司与华为7,400万美元的契约；华为的资金由中国进出口银行提供。乌干达当局说，该契约违反了采购规定。乌干达政府官员对记者的询问不予置评，华为亦然，而中国进出口银行也拒不答复。
在亚洲方面，2007年中兴通讯与菲律宾之间一项规模3.3亿美元的宽频网路建案契约是在没有竞标的情况下签订的，中兴通讯的资金来自中国进出口银行。菲律宾议员声称中兴通讯浮报专案的价格，以便向政府官员支付回扣，此事震动了菲律宾政府。
菲国反腐检察官指控当时的总统阿罗育（Gloria Macapagal Arroyo）因收受贿赂而批准交易；此案仍在审理之中。
伦敦全球基础设施反腐中心主任斯坦斯伯里（Neill Stansbury）表示，政府需要有竞标者与其他管控措施，以获得最优的价格，确保计划的完善。他认为大笔的贷款会模糊计划专案的费用，他说：“20多年后你可能会发现，整个案子的交易要比花高额融资购买一家制造商的设备还要贵。”
报导说，中兴通讯和华为已经跻身为全球两大电信设备制造商行列，因为它们背后有大量的资金可以开出优于西方竞争对手的报价。
西方公司也可以获得政府出口信贷银行贷款的支持。但与中国不同的是，几乎所有这样的银行都签署了一份由“经济合作发展组织”（OECD）所订的协议，限制这类的借贷，特别是对历史上有债务问题的国家。
中共国营的进出口银行和中共国家开发银行为出口及海外项目提供融资。美国约翰霍普金斯大学国际发展计划主任布罗蒂甘（Deborah Brautigam）估计，从1995年至2012年，这两家银行为非洲提供了近500亿美元的融资，其中大多数是出口信贷。此外，中国企业还从中国出口信用保险公司获得融资。
比较之下，同一时期美国进出口银行为非洲买家提供了约120亿美元融资。美国、欧盟、中国和其他国家一直在洽谈出口信贷的国际准则，西方国家希望借此约束中共的国有银行。
（责任编辑：张东光）
