大陆人移民意欲强 加国政策欠鼓励

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【大纪元2014年11月21日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)加拿大政府最新公布的数字称,留学生和其他来加拿大的临时居民,中国人最多,且增长速度最快。不过,行家认为,政府最近宣布的移民政策改革,或对这趋势起负面作用。

中国留学生增长迅速

2008年移民部首次推出加拿大经验类别(CEC)移民计划时,说是为了吸引更多国际学生。多伦多资深移民顾问黄国为对《大纪元》记者说:当时政府明言,“是要与澳洲、新西兰抢学生”。

CEC成功吸引留学生,这一计划在2010年接收的3,918名移民中,中国人排第一(979人)。2014年该计划接收移民的目标已达1.5万人。

目前来加拿大的留学生仍在迅速增长。移民部称,今年1月至9月签发了10.4万个学签,比去年同期增加了11%,比2012年增加了26%。其中中国以29,414个学签排第一,远高于印度的13,758个。今年前8个月整体临时居民签证,也是中国排第一(272,608),比去年同期增长超过了40%,远高于排第二的印度(117,927)。

行家认为,加拿大去年提高了对技术移民的语言要求,对中国人不利;加上传统的投资移民计划被取消,促使来加拿大留学的中国学生迅速增加。但政府新的移民改革,看起来在阻挡这趋势。

移民改革或打击留学兴趣

政府明年1月启动Express Entry(快速入境)系统,符合联邦技术、技工或经验类别移民条件的人,需获得有劳工市场影响评估(LMIA)支持的雇主工作邀请(job offer),或被政府认为最有机会在经济上获得成功,才能获得邀请申请移民。1年内没得到邀请会被踢出该系统。

对留学毕业生最不利的,是他们持有的是开放式工签,没有LMIA支持。也就是说明年开始就算符合了其它条件,也不能保证可以申请移民。

黄国为说:“因为CEC项目设计及推出的成功,吸引了这么多学生。”现在看到成果了,明年推出快速入境系统后,留学生就算仍在工作,雇主肯去做LMIA,也很难证明请不到本地人。政府看起来是把最能吸引留学生的因素拿走了。

“他们不是只为读书而来,是希望之后能移民加拿大。”他说,通过留学移民也要投入不少时间、精力和金钱,可能还需要放弃在中国已有的一些重要东西。中国人不喜欢新政策带来的这些不确定因素。

黄国为称,留学生数量剧增看起来使移民部感到自豪,其实是“喜中带忧”,新系统带来的负面影响,2016年9月前会看到,可能留学生还会增加,但增加速度会下降,“除非政府醒觉”。

中国人移民意欲从未减退

“中国人的移民意欲,从来都没有减退过。”黄国为说,只是加拿大最近的思维改变,更重视移民的语言能力、教育、年龄及能否在加拿大找到工作。

他说,近年有些30多岁的人已经在中国做高管,或有自己的生意,也选择来加拿大的学院上学,“用最低的成本,最短的时间”,走加拿大经验类别的移民途径。比如母亲持学签在加拿大读书,同时为子女申请学签在加拿大公校免费读书;如果有需要,丈夫也可以拿到开放式工签过来。“一个人留学,全家都过来了。”只要这母亲毕业后找到合适工作,满1年后可申请移民。

“最近这1年,我做过不少这样的个案。”黄国为说,“当然,这样的年龄申请学签是需要有些技巧的。原则上,移民部不说多少岁以后不能申请学签,但需要说服签证官,为何这样的年龄需要留学。”

他说,这种人虽然是少数,但“说明他们都在找门路移民”。

中国政局推动移民

多伦多时事评论员李天明称,中国历史上有相当长的时间社会动荡不安,很多人苦于战乱和饥荒,不得不背井离乡,到海外谋生。“中国人知道,如果我在这片土地上活不下去的话,我还可以逃去海外。”甚至冒险做人蛇出国,在海外可以做二等公民,“也不在乎”。

他说,后来中国人有了出国机会,很多人为了自己或下一代的未来而移民。“比如我当时是单身,要移民是因为忍受不了大陆的人文气氛。”

《移民汇编》披露的移民部最新数据显示,中国移民申请永久居民旅行证件(生活在加拿大境外的不持有永久居民卡的永久居民,如果想要返回加拿大需要申请永久居民旅行证件)的人最多,截至今年1月14日,共有4,264人,远高于排第二位的印度(1,786人)。需要申请该证件回加拿大的人,是因为没能5年内在加拿大住满2年,面临失去移民身份的风险。

李天明说,移民因为语言和文化障碍,在加拿大发展有困难,那些回流的人,他们在中国有很多亲友和人脉关系,能得到经济上的好处,但也要保住加拿大移民身份。所以中国出现很多“裸官”,他们随时可以离开中国,因为他们看到这个社会和政局风险。“在骨子里,他们对中国的未来,心是虚的”;但是,“眼前的利益是实在的”。“中国人非常聪明,要做到两全其美”。

他说,他遇到过的中国留学生有3种。1种是大款的后代,他们习惯了优越的生活条件,很多人学业不好,也希望能留下来,给父母留一条后路。另一种是中层家庭,父母节衣缩食,希望孩子将来幸福,希望自己将来能到海外与孩子团聚。第三类是高官子女,“90%以上是为了留后路,让配偶和子女先出国。如在中国安全的话,他们会把孩子留在国内的。”

李天明说,香港和台湾曾出现的移民潮,主要原因是香港人担心香港被赤化,台湾人担心海峡两岸关系不稳定。面对目前香港的局势,已经有香港人在谈论移民了。

“中国人很迷恋故土,落叶还要归根。”他说,“移民是为了避开更大的苦,而去忍受眼前的苦,使自己能活得像个人的样子。”

责任编辑:滕冬育

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