大陸人移民意欲強 加國政策欠鼓勵

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【大紀元2014年11月21日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)加拿大政府最新公佈的數字稱,留學生和其他來加拿大的臨時居民,中國人最多,且增長速度最快。不過,行家認為,政府最近宣佈的移民政策改革,或對這趨勢起負面作用。

中國留學生增長迅速

2008年移民部首次推出加拿大經驗類別(CEC)移民計劃時,說是為了吸引更多國際學生。多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》記者說:當時政府明言,「是要與澳洲、新西蘭搶學生」。

CEC成功吸引留學生,這一計劃在2010年接收的3,918名移民中,中國人排第一(979人)。2014年該計劃接收移民的目標已達1.5萬人。

目前來加拿大的留學生仍在迅速增長。移民部稱,今年1月至9月簽發了10.4萬個學簽,比去年同期增加了11%,比2012年增加了26%。其中中國以29,414個學簽排第一,遠高於印度的13,758個。今年前8個月整體臨時居民簽證,也是中國排第一(272,608),比去年同期增長超過了40%,遠高於排第二的印度(117,927)。

行家認為,加拿大去年提高了對技術移民的語言要求,對中國人不利;加上傳統的投資移民計劃被取消,促使來加拿大留學的中國學生迅速增加。但政府新的移民改革,看起來在阻擋這趨勢。

移民改革或打擊留學興趣

政府明年1月啟動Express Entry(快速入境)系統,符合聯邦技術、技工或經驗類別移民條件的人,需獲得有勞工市場影響評估(LMIA)支持的僱主工作邀請(job offer),或被政府認為最有機會在經濟上獲得成功,才能獲得邀請申請移民。1年內沒得到邀請會被踢出該系統。

對留學畢業生最不利的,是他們持有的是開放式工簽,沒有LMIA支持。也就是說明年開始就算符合了其它條件,也不能保證可以申請移民。

黃國為說:「因為CEC項目設計及推出的成功,吸引了這麼多學生。」現在看到成果了,明年推出快速入境系統後,留學生就算仍在工作,僱主肯去做LMIA,也很難證明請不到本地人。政府看起來是把最能吸引留學生的因素拿走了。

「他們不是只為讀書而來,是希望之後能移民加拿大。」他說,通過留學移民也要投入不少時間、精力和金錢,可能還需要放棄在中國已有的一些重要東西。中國人不喜歡新政策帶來的這些不確定因素。

黃國為稱,留學生數量劇增看起來使移民部感到自豪,其實是「喜中帶憂」,新系統帶來的負面影響,2016年9月前會看到,可能留學生還會增加,但增加速度會下降,「除非政府醒覺」。

中國人移民意欲從未減退

「中國人的移民意欲,從來都沒有減退過。」黃國為說,只是加拿大最近的思維改變,更重視移民的語言能力、教育、年齡及能否在加拿大找到工作。

他說,近年有些30多歲的人已經在中國做高管,或有自己的生意,也選擇來加拿大的學院上學,「用最低的成本,最短的時間」,走加拿大經驗類別的移民途徑。比如母親持學簽在加拿大讀書,同時為子女申請學簽在加拿大公校免費讀書;如果有需要,丈夫也可以拿到開放式工簽過來。「一個人留學,全家都過來了。」只要這母親畢業後找到合適工作,滿1年後可申請移民。

「最近這1年,我做過不少這樣的個案。」黃國為說,「當然,這樣的年齡申請學簽是需要有些技巧的。原則上,移民部不說多少歲以後不能申請學簽,但需要說服簽證官,為何這樣的年齡需要留學。」

他說,這種人雖然是少數,但「說明他們都在找門路移民」。

中國政局推動移民

多倫多時事評論員李天明稱,中國歷史上有相當長的時間社會動盪不安,很多人苦於戰亂和饑荒,不得不背井離鄉,到海外謀生。「中國人知道,如果我在這片土地上活不下去的話,我還可以逃去海外。」甚至冒險做人蛇出國,在海外可以做二等公民,「也不在乎」。

他說,後來中國人有了出國機會,很多人為了自己或下一代的未來而移民。「比如我當時是單身,要移民是因為忍受不了大陸的人文氣氛。」

《移民彙編》披露的移民部最新數據顯示,中國移民申請永久居民旅行證件(生活在加拿大境外的不持有永久居民卡的永久居民,如果想要返回加拿大需要申請永久居民旅行證件)的人最多,截至今年1月14日,共有4,264人,遠高於排第二位的印度(1,786人)。需要申請該證件回加拿大的人,是因為沒能5年內在加拿大住滿2年,面臨失去移民身份的風險。

李天明說,移民因為語言和文化障礙,在加拿大發展有困難,那些回流的人,他們在中國有很多親友和人脈關係,能得到經濟上的好處,但也要保住加拿大移民身份。所以中國出現很多「裸官」,他們隨時可以離開中國,因為他們看到這個社會和政局風險。「在骨子裡,他們對中國的未來,心是虛的」;但是,「眼前的利益是實在的」。「中國人非常聰明,要做到兩全其美」。

他說,他遇到過的中國留學生有3種。1種是大款的後代,他們習慣了優越的生活條件,很多人學業不好,也希望能留下來,給父母留一條後路。另一種是中層家庭,父母節衣縮食,希望孩子將來幸福,希望自己將來能到海外與孩子團聚。第三類是高官子女,「90%以上是為了留後路,讓配偶和子女先出國。如在中國安全的話,他們會把孩子留在國內的。」

李天明說,香港和台灣曾出現的移民潮,主要原因是香港人擔心香港被赤化,台灣人擔心海峽兩岸關係不穩定。面對目前香港的局勢,已經有香港人在談論移民了。

「中國人很迷戀故土,落葉還要歸根。」他說,「移民是為了避開更大的苦,而去忍受眼前的苦,使自己能活得像個人的樣子。」

責任編輯:滕冬育

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