打击野生动物贩运 美将禁大部分象牙贸易

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【大纪元2014年02月15日讯】(大纪元记者任凯文编译报导)奥巴马政府近期祭出打击野生动物贩运的国家战略,并表示除一些特殊情况外,将通过禁止象牙在美国境内进口、出口和转售的方式,来禁止象牙商业贸易。

据《洛杉矶时报》报导,白宫周二宣布的这些步骤是阻止野生动物走私全球热潮,这一广泛的努力的一部分,因为动物走私威胁到如非洲大象及犀牛等濒临灭绝的物种。

奥巴马总统在信中表示:“对野生动物产品创记录的高需求,再加上不够完善的预防措施和薄弱的执法机构,导致近年来爆炸性的野生动物非法贸易。”

他在信中写道:“整个世界在保护全球标志性动物方面正处于成败关头,而美国将坚定地履行其义务。”

一些官员们表示,美国是世界上最大的非法动物交易市场之一。大部分象牙、犀角及其它动物的某些部分都跑到亚洲去了,但它们通常在美国加工。

一位高级政府官员说,需求使象牙价格涨到1,500美元一磅,犀角达45,000多美元一磅,这比黄金价格还高。

由于象牙和犀角行业利润丰厚,所以这使非洲部分地区偷猎广泛存在,而且吸引了有组织犯罪的参与。非洲野生动物基金会(African Wildlife Foundation)估计,剩下的470,000非洲大象每年约8%被偷猎掉了。根据美国内政部统计,2012年,偷猎者杀死了多达35,000头大象。

在现行制度下,象牙不能进口到美国,除非它是古董。在1976年以前制作的商业物品和古董可以出口,而美国国内销售基本上是不受管制的。

新措施也将禁止古董非洲象牙进口和所有出口(古董除外)。官员们表示,奥巴马政府将禁止象牙(除古董外)跨州转售。在州内销售将被禁止,除非卖方能证明物品是1990年前合法进口的非洲大象及1975年前的亚洲大象。人们仍然可以拥有自己的象牙并且可作为传家宝传给后代。

环保人士表示,现行法规的这些例外导致象牙贸易在美国蓬勃发展。一名不愿具名的高级行政官员表示:“因为我们有这个文物豁免法,所以一切都可变成古董。”

在新措施下,一件物品要成为古董,它必须有超过100年的历史,而且要符合有关濒危物种法案(Endangered Species Act)的其它要求。卖家在出售时必须提供这些资讯。

最大的变化将是执法将不再证明被查获的象牙是非法所得。这种物品的拥有者们有责任证明他们是合法取得这些物品的。例如,如果他们在1990年之前进口的这种物品,那么他们需要出示原产国出口许可证和美国进口许可证。

野生动物倡导者欢迎这新政策。非洲野生动物基金会的首席执行官伯金(Patrick Bergin)说:“美国正在解决自身有关野生动物贸易及对野生动物犯罪的惩罚立法的法规缺陷。而且这样做有利于消除自身作为非法野生动物产品的来源、过境和目的地国。”

执行这些新措施的大部分责任将由鱼类和野生动物服务部(FWS)、司法部和国务院来承担。FWS今年将花4百万美元来对付野生动物走私。该机构也将通过限制每年每个猎人至多进口两只非洲大象战利品。现在没有这个上限限制。也将恢复非洲大象保护的濒危物种法案。

一些步骤将在几周内生效,而其它的因为需要公众意见,所以会需要更长时间才能实施。

参议员范士丹(Dianne Feinstein)称赞政府的这种强硬做法。她说她会“通过用于包括贩毒、诈骗和洗钱等严重罪行法令,制定打击野生动物走私更强的处罚法规。”

(责任编辑:张东光)

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