【大纪元2014年04月10日讯】（大纪元记者万方报导）中共信访局副局长徐业安于4月8日上午被发现在其办公室里自杀身亡。自杀的原因尚不清楚。信访局局长的自杀，再次将中共的信访制度引入人们的视野。
有民众表示，中共的信访制度对外宣称是老百姓向政府反映问题、行使民主监督权利、实行“下情上达”的途径，而实际上为了政绩地方信访维稳部门私设黑监狱、雇佣黑保安，非法绑架、拘禁、殴打上访人员，成为地方当局违法犯罪、侵犯人权、吞噬维稳费的法外之地，恶法的重灾区。
中共信访局副局长徐业安在办公室自杀身亡
据《财新网》报导，中共信访局副局长徐业安于4月8日上午被发现在其办公室里自杀身亡。自杀的原因尚不清楚。
徐业安最后一次公开露面是2014年3月17日在中共信访局召开全体干部职工大会，传达学习全国“两会”精神，徐业安参加了会议并在主席台就坐。
此前，2013年11月底，中共信访局副局长许杰涉嫌严重违纪违法被带走调查。目前尚无消息证实徐业安的自杀与此相关。
信访维稳的利益链催生超过军费的维稳费激化社会矛盾
中共对外宣称信访制度是老百姓向政府反映问题、行使民主监督权利、实行“下情上达”的途径。多年来，中共把“进京上访”人员的数量和规模作为评价地方官员政绩的重要指标。
地方政府为了政绩，采取各种手段拦截上访者，私设黑监狱，甚至与公安部门相互配合，将访民送入拘留所、劳教所，使访民的身心二次受伤。社会矛盾更加激化。
江泽民自从1999年发动镇压法轮功以来，为了便于贯彻、执行其镇压政策，将政法委系统的权利做大，成为第二权力中央。中共治下的公检法系统进一步黑社会化。而积极追随江泽民镇压法轮功政策的周永康担任政法委书记后，使政法委变成超越于任何法律之上的法外之地。
地方政府大量私设所谓的法制教育基地、训诫中心等黑监狱，随意剥夺公民的人身自由和公民权利，甚至采取饥饿、剥夺睡眠、酷刑等方式，强迫信仰者放弃信仰，强迫访民息访息诉。
地方信访维稳部门，一方面到上级信访部门花钱销号，一方面雇佣黑保安非法绑架访民再强行押送回地方。
湖北襄阳访民涂应昌告诉大纪元记者：“我们买票回襄阳，票价为145元/张，可是我们被黑保安雇车押送回襄阳，地方维稳部门付给黑保8,000元/人，然后黑保安和驻京办再私分这8,000元，这里边存在着一条巨大的利益链。”
黑保安和各地信访维稳部门形成巨大的利益链，导致中共维稳费逐年递增，甚至超过军费开支。
信访制度背后的高压维稳引发众多恶性事件
由于不讲法律的高压维稳，引发了众多的死伤恶性事件。
湖北荆州访民王守诚因车祸导致残疾，法院判肇事司机付全责。但肇事者拒不执行，王守诚拿不到赔偿。他为此上访。2011年，王守诚在两会前夕被北京警察抓捕，关押在北京大兴区的救助站仅半年，离奇死亡。当局逼迫家属签字火化，家属看到遗体伤痕累累，要求查明死亡真相，遭到当局各部门相互推诿。
2009年9月3日山东龙口访民李淑莲被北京大兴德茂派出所与龙口驻京办相互串通，秘密绑架回山东龙口，家人四处打听，不知其下落。10月4日，家属得到当局通知，李淑莲上吊自杀身亡。家属见到李淑莲的遗体伤痕累累，认为李淑莲是被殴致死。当局封杀各种途径，禁止家属追究真相。
2009年8月15日，浙江杭州市拱墅区的访民刘训连、许杰等3人，因为房屋拆迁问题到北京上访，被截访人员绑架，关入浙江当局在北京所设的黑监狱，刘训连因为向外求援，被看守人员打断了两根肋骨。
黑龙江人宋风玉，因女儿被杀，法院判决不公而上访，在上访过程中，他因帮助失地的牡丹江村民维权，在2009年7月18日遭到牡丹江截访人员报复，脊椎被打骨折，并被关进丰台区青塔西路的嘉信商务酒店黑监狱。
2013年11月14日，因拆迁而上访的河南鹤壁访民巩进军与另外三位女访民被地方政府雇佣黑保安从马家楼押送回河南途中，在河北饶阳双方发生冲突，巩进军用随身携带的水果刀刺向黑保安，导致保安一死一伤。目前当局以“故意伤害罪”将巩进军羁押。
中共信访局副局长被调查访民举牌庆贺
2012年年底开始，执行多年的信访考核和问责制度出现松动，很多地方不再搞信访排名和通报。但访民随时被抓被拘被殴打的恶劣处境丝毫没有得到改善。
2013年11月28日，上海访民得知中共信访局副局长许杰涉嫌严重违纪违法被带走调查的消息，感到大快人心。上海访民王再明、颜兰英、陆雅美、何秀红、高月清、张雄明、何茂珍、施培琴、邵国英和沈佩芳等纷纷举牌，庆贺吮吸访民的贪官许杰倒在了访民面前。
有民众表示，“中共的信访制度对外宣称是老百姓向政府反映问题、行使民主监督权利、实行‘下情上达’的途径，而实际上为了政绩地方信访维稳部门私设黑监狱、雇佣黑保安，非法绑架、拘禁、殴打上访人员，成为地方当局违法犯罪、侵犯人权、吞噬维稳费的法外之地，恶法的重灾区。”
徐业安在信访系统工作了32年
徐业安，1955年5月出生，湖北武汉人，1982年从武汉大学中文系毕业后，32年来一直在信访系统工作。1989年，徐业安任湖北省委省政府信访办公室综合处副处长，之后升为处长。1997年至1998年很短的时间挂职担任湖北省南漳县县委副书记，然后担任湖北省委省政府信访办公室副主任，省信访局副局长。
徐业安于2005年任中共信访局办公室主任，2010年担任正局级信访督查专员，先后兼任国家投诉受理办公室副主任，综合指导司司长，2011年10月担任国家信访局党组成员，副局长。
（责任编辑：谢东延）
