【大纪元2014年07月13日讯】(大纪元记者李子容纽约报导）纽约房地产理事会(Real Estate Board of New York-REBNY)最近一篇报告指出，在2003到2012十年间，全纽约只有0.29%的新建住房是建在历史保护区内(Landmark Districts)。该报告清楚地表明保护区太多是建设更多住房，尤其平价房(Affordable homes)的障碍。
地标性建筑和历史保护区
纽约的地标保护委员会(Landmark Preservation Commission-LPC)是全美最大的市政保护机构。它对纽约市有突出建筑意义、历史意义或文化意义的建筑或者地区，通过给予它们地标性建筑或历史保护区的地位来进行保护。目前全纽约共有超过31,000栋地标性建筑，座落在111个历史保护区和20个扩展保护区内。历史保护区内的所有建筑和单独的地标性建筑一样，如果楼主要进行重建、较大的改建或装修，都要申请许可。
纽约房地产理事会的报告指出，在2003到2012年十年间，全纽约市共建成了206,819套住房，其中17%即近3万5千套是平价房。其中只有0.29% (100套)是建在历史保护区内。这100套里，95套是建在布朗士(Bronx)的Cedars/Fox Hall，其余5套则是建在Front Street上。在布鲁克林、皇后区和史丹顿岛的历史保护区内，没有建过任何平价房。
曼哈顿的新房建设
报告表明，在曼哈顿，2003至2012的10年时间里建造的53,220套新住房里，仅有1.88%(998套)是建筑在历史保护区内。报告显示，2003年后仅有5套平价房建在地标保护区，2008年后，没有一套平价房在曼哈顿的地标性区域里建成。
报告指出，在曼哈顿，地标建筑正以很快的速度扩展，目前有接近30%的建筑都受地标条例的保护。在有些居民区，如上西城和格林尼治村，受保护的建筑达到惊人的70%。
纽约房地产理事会总裁斯蒂文．斯派诺拉(Steven Spinola)表示，“很显然有些地区已经没有机会给下一代建设平价房。”
报告指出，由于历史保护区内的开发成本加大，这里的房屋价格也更加昂贵。这也使得提供平价房更加困难。
四个外区的新房建设
在布朗士，布鲁克林，皇后区和史丹顿岛四个外区，地标性建筑或历史保护区不像曼哈顿这样普及，但住房和平价房的建设被严格地排除在历史保护区(或地标性建筑)之外。十年间，在布鲁克林建造的62,743套主宅里，只有0.19%是在历史保护区内，这120套住房里没有一套是平价房；皇后区的情况也差不多少，49,570套新房内只有0.01%(6套)是建在历史保护区内，这6套里也没有一套是平价房。在史丹顿岛，11,883套新建住房里，没有一套是在历史保护区内。
“纽约房地产理事会正和市政府密切合作，以制定未来十年建设8万套平价房的计划，但不必要的障碍和拖延应被清除，”斯蒂文．斯派诺拉说，“这项研究清楚地表明地标性建筑对新房建造的影响。”
“保持并增加纽约的平价房是我和白思豪政府共同的优先事项。这个报告表明，我们必须仔细审视地标性建筑，尤其是历史地标性建筑对建设平价房的影响。”纽约议会地标委员会主席顾雅明说道。“我相信可以取得一个较好的平衡。作为市议会地标分会的主席，我会和相关人士一起努力以达到这一目标。”
影响新房建设的原因
纽约房地产理事会指出，新住房尤其平价房不可能在地标性建筑或历史保护区内建成的主要原因是：密度限制，符合地标性要求的成本，冗长以及武断的公共评议程序。
地标性建筑的材料，比如窗户，要比一般的窗户贵30%以上，而安装成本可能达到正常窗户的三倍以上！此外程序性成本也很高，比如申请人可能会被反复要求进行公共评议，每次都要自己花钱请建筑师准备相关材料，很多建筑光公共评议的时间就超过了两年以上。
创建于1896年的纽约房地产理事会是纽约最大、最有权势的地产组织，纽约最大的一些地产商和中介公司都是它的成员。它一直呼吁，纽约的地标性建筑的增多和历史保护区的扩大，影响了纽约的开发和建设。
（责任编辑：李海）
