【大纪元2014年08月27日讯】（大纪元记者古春秋综合报导）今天，陆媒报导称，存款保险制度已经在大陆主要监管部门达成一致，年内将会出台。大陆银行业最近不良双升，风险正在积聚，对民众的存款安全构成威胁，迫使当局加快存款制度的建立。由于该制度强制揽储银行为储户存款购买保险，银行为此要增加运营成本，对于经营困难的中小银行，可能意味着更加沉重的负担。
陆媒：今年内将出台存款保险制度
陆媒《澎湃新闻》8月27日报导称，从三名知情人士处获悉，存款保险制度的最终方案最终在大陆央行、银监会等主要监管部门之间达成一致，“年内肯定出台”。
所谓存款保险，指银行要为储户存在银行的存款缴纳保险费，并统一交给存款保险机构打理，一旦某家银行发生经营危机或面临破产倒闭，储户可以向存款保险机构要回存在这家银行的部分或全部存款。
陆媒报导称，中国版的存款保险制度方案，要求所有存款类金融机构包括国有商业银行、股份制银行、城商行、外资银行强制投保，所有农商行、农信社乃至村镇银行都将纳入存款保险制度中，以防发生恐慌性挤兑。
单个账户最多保50万 民营银行将自担风险
陆媒报导称，按上述方案，储户在单个账户存款超过50万元的部分不在“保险”之列。超过50万元额度的储户可以将自己的存款分成若干份，分别存到不同的银行或账户。
据了解，各投保行的投保费率，并非简单划一，将会参考诸多指标，综合确定。这些指标包括：资本充足率，资产质量，流动性，以及机构的经营能力。
对此，大陆央行研究局首席经济学家马骏在某论坛上称，越来越多的国家采用基于风险的差别费率机制，对风险较高的存款类金融机构适用较高的费率，反之适用较低的费率。原则上，中国也将采用差别费率。
对于正在筹建中的民营银行，一名相关人士对陆媒透露，原则是自担风险。
大陆银行业不良双升 风险正在积聚
陆媒《华尔街见闻》8月26日报导，中国银行业不良贷款和不良贷款率均有上升的趋势，银行资产质量正在变糟。
8月19日晚中国银行公布的半年报显示，中行上半年不良贷款及不良贷款率双升，减记和转移的坏账规模达93.6亿元，几乎是去年同期的5倍，下半年资产质量管控压力依然很大。
8月26日，中国农业银行公布的年中业绩报告显示，农行的不良贷款和不良贷款率双升。截至2014 年6 月30 日，农行不良贷款余额974.73 亿元，较去年末增加96.92 亿元；不良贷款率1.24%，较去年末上升0.02 个百分点。
7月份大陆银监会公布的数据显示，截至6月末，大陆商业银行不良贷款余额比年初增加1024亿元，达6944亿元，连续11个季度上升；不良贷款率1.08%，比年初上升0.08个百分点，为近6个季度的高点。有专家警告，金融风险正在积聚，明年恐怕有中小银行破产。
中小银行可能“雪上加霜”
允许银行破产倒闭，意味着国家不再为储户在商业银行的存款兜底。作为企业，大陆商业银行一直以国家信用为隐性担保。存款保险制度建立后，银行一旦破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿。
存款保险制度需要银行增加一笔不小的保费支出，对于经营困难的中小银行而言，可能是雪上加霜。
责任编辑：姜斌
