【大纪元2014年08月29日讯】（大纪元记者刘菲洛杉矶采访报导）8月27日（星期三），美国加州州长杰里‧布朗（Jerry Brown）和州议会就一项为影视业提供更多减税优惠的提案达成协议。该提案将在未来五年中，每年为影视公司提供3.3亿美元的税收抵免，以吸引为逃避繁重赋税而离开加州到别州拍片的影视制作公司。
这项名为AB 1839的提案原本要求4亿美元减税额，但3.3亿美元仍然比加州现行的1亿美元影视减税计划有相当的提高。
提案的共同发起人之一、加州共和党籍州参议员夏乐柏（Bob Huff）27日发表声明说：“在过去15年中，加州电影制作已经下降了近50％，……在2013年，23个黄金时间段播出的电视连续剧是在加州以外拍摄的。当发生这种情况时，最受打击的是幕后工作人员以及服务摄制组的商家企业。如果加州要把这些工作争取回来，我们必须和其它州及国家竞争，他们都在争相吸引庞大的电影业务。”
加州拍片成本太高 好莱坞大失血
根据加州电影委员会（California Film Commission）的一项研究显示，从2010年到2014年，加州由于制片厂外移而流失的资金高达20亿美元。与此同时，乔治亚州的影视业产值则有大幅增加，2014财政年度比2013财政年度增加了20多亿美元。另据梅肯研究院的报告，加州在2004年到2012年间失去了16,137个影视业工作，而在同一时期，纽约获得了10,675个娱乐业工作。
夏乐柏因此大声疾呼：“现在是止血的时候了。”他提醒：一旦影视公司在外州建立基地扎下根，就更难回到加州。
“我和业界人士交谈过，”夏乐柏在接受《大纪元》记者采访时表示：“只要我们能提供一点帮助（他们是愿意回来的），因为他们在加州还有很多基础设施。”但是他指出，加州水电费、劳工费和房价……几乎各项开销都比别处高，再加上外州提供减税优惠，电影公司为降低运营成本才纷纷落跑。
影视业蕴藏巨大商机 各州政府纷纷“求爱”
以拥有好莱坞而闻名世界的加州，一度是全球影视业的中心、众多卖座大片的拍摄地。但是如今这些大片的续集，如《神奇四侠》、《终结者5》、《间距音调2》（Pitch Perfect 2）、《侏罗纪世界》（《侏罗纪公园》系列之四）、《饥饿游戏3》(Hunger Game 3)、《飓风营救3》（Taken 3）、《阿呆与阿瓜2》是在路易斯安那州和乔治亚州，而不是在好莱坞拍摄的。
以路易斯安那州为例，2013年，州政府所有的路易斯安那娱乐公司（Louisiana Entertainment）认证了价值近8.1亿元的123个影视项目、支出2.51亿美元的税收抵免，接近加州给予的税收抵免的3倍。其它如纽约州，每年为电影业提供高达4.2亿美元的回扣，比加州要高4倍。
竞争不光来自国内，加拿大西海岸的卑诗省（British Columbia）也在积极招商。今年6月，索尼图像工作室（Sony Pictures Imageworks）宣布将把总部从洛杉矶的卡尔弗市（Culver City）迁往温哥华，无疑是对洛杉矶影视业的又一次打击。
“欲望都市”和“天使之城”的竞赛
除了税收优惠，娱乐业内专家指出，地方政府提供的优厚拍片条件也是吸引影视业的一大因素。
如纽约前任市长彭博（Michael Bloomberg）和他的电影专员凯瑟琳‧奥利弗（Katherine Oliver）为创造一个良好的拍片环境，给摄制组提供了免费的警方协助，通过折扣鼓励制片人选用本地供应商，与布鲁克林的非营利组织合作培训低收入者承担拍片助理的工作。市府还为给当地文化机构捐款的摄制组提供免费在公交地铁做广告的优惠。
其继任市长白思豪（Bill de Blasio）不仅在政策上继承了前任衣钵，他本人还在CBS的热播剧《傲骨贤妻》（The Good Wife）客串了一把，并声称“影视业是这座城市的DNA”、“这是我们的特色，这是我们的长处”。
纽约还擅长拍摄大制作电影以及被加州排斥的网络电视剧拍摄。
面对纽约的崛起，洛杉矶市长加西堤（Eric Garcetti）则誓言要反击。他也在今年创立了洛杉矶市首个电影办公室，还任命影视界知名律师杰夫仁（Ken Ziffren）作为市府的“电影大佬”（film czar）。
“我为纽约鼓掌，”加西堤说：“他们州级的政策制定者具有前瞻眼光，所以才能有所作为。现在是轮到加州了。……娱乐业是我们的根本，我打算在竞争中取胜。”
加西堤在今年五月曾对《大纪元》表示：“我们正在努力争取州级的税务减免，今年就可能实现。”
果不其然，在留住电影业的呼声高涨下，加州州长和州议会迅速就AB 1839提案达成妥协，为加州吸引影视公司回流增加了砝码。
星期三，加西堤在位于洛杉矶伯班克市（Burbank）的沃特‧迪斯尼工作室举行的记者会上说，提供减税优惠是“能一夜之间复兴就业的最快捷、最量化的方式”。
一个两党合作的案例
AB 1839提案的发起人包括共和、民主两党议员，除了华人女婿夏乐柏，还有华裔民主党州参议员刘璿卿（Carol Liu）和刘云平（Ted Lieu），州众议员丁右立（Philip Y Ting）和潘君达（Richard Pan）。
此外，加州民主党籍联邦众议员赵美心（Judy Chu）也在8月初加入35名来自两党的国会议员写信给加州州长布朗，“强烈敦促”他批准AB 1839。
8月27日，赵美心盛赞州长和州议会就该提案达成一致的决定，称“这对加州是一个巨大的胜利。”
她说布朗批准此提案不仅有利于保住现有的影视制作工作，还有望能召回流失的工作。“现在艺人们为了跟着工作走，被迫离家数月，以后他们可以在家附近工作。”
对此，夏乐柏说，加州向来以影视业天堂著称，现在却在失去这一优势，“所以这才引起了他们（民主党议员）的注意。”
其它落跑企业
今年4月，丰田汽车公司（Toyota Motor Corp.）宣布计划将其在南加州托伦斯市（Torrance）的销售和营销总部的大量工作迁往德克萨斯州达拉斯郊区。
西方石油公司（Occidental Petroleum Corp.）今年2月表示，它正在从洛杉矶迁往休斯敦。据德州州长佩里（Rick Perry）称，西方石油公司是自2012年7月以来迁往德州的大约第60家公司。
在一则由“经济自由美国人”（Americans for Economic Freedom）组织资助的广告里，佩里宣称有50个加州公司已经有计划到德州发展，因为德州提供了更好的商业氛围。像这些公司一样，迁往德州可以让丰田在营业税、房地产价格和生活成本上省下不少的费用。
华裔企业家遇到美国“现代土皇帝”
除了经济开销，加州政府的繁文缛节和官僚主义也是逼走企业的一个因素。
因生产是拉差辣酱（Sriracha）而备受美国各族裔消费者欢迎的加州汇丰食品公司，老板陈德（David Tran）是越南华裔，尽管英文并不流利，却在过去一年频频在主流媒体上上镜。他在南加州小镇尔文戴尔市（Irwindale）开设的辣酱厂只因个别居民抱怨辣味呛人，就被市府定为“公害”，几度面临关闭危险。
汇丰公司的华裔和西裔员工、是拉差辣酱粉丝、各级官员和市民多次到市议会陈情，称汇丰辣酱厂是“公益”不是“公害”。还有议员大老远从德州赶来向陈德发出欢迎迁厂的邀请。在大量媒体关注下，市议会仍然迟迟不让步。经历数月的拉锯，甚至惊动州长办公室出面调解，市议会最后才同意放弃诉讼。
为澄清味道问题，陈德曾多次向尔文戴尔市议员发出邀请，希望他们亲自来参观工厂，却得不到回音，他气愤地称市议会为“现代土皇帝”。
夏乐柏：希望两党合作扩展到其它行业
夏乐柏说，通常能惊动官员为企业开道的都是规模较大的项目。但是在民主党占绝对多数的加州议会，缺乏动态平衡预算的眼光，“如果给某个工业1亿美元的税收抵免，他们认为这是州政府损失了1亿美元，而没有看到该工业创造就业机会的倍增效应。”
他因此希望像AB 1839这种两党合作的案例可以扩大到其它备受加州规章制度繁文缛节打击的行业。
责任编辑：王和
