目标裁员3万5 加拿大联邦瘦身远未止

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【大纪元2014年09月03日讯】(大纪元记者梁耀渥太华编译报导)加拿大联邦政府2012年推出在3年内削减19,200个职位、减支52亿的财政紧缩预算。截至今年3月底,已有26,000个工作被裁减。但据《渥太华公民报》报道,保守党政府计划在2017年之前再削减8,900个工作,以达到减少35,000个职位的最终目标。

国库委员会最新就业数字显示,今年3月底,在核心公共部门服务的有257,138人,远低于2010-2011年联邦雇员顶峰期的282,980人。

然而,这并不是联邦的最终目标。国会预算官(PBO)助理阿斯卡里(Mostafa Askari)表示,联邦各部门今年所做的计划和优先事项报告表明,未来3年还将再削减8,900个职位。

联邦最终的裁减数因而可至35,000人,远远高于保守党2012预算中的19,200人。后者在预算公布后的1年中,通过自然减员已基本完成。

那些额外的裁员主要源于所有其它类型的开支削减——特别是2010年和今年各部门的经营预算冻结。被勉强消化的2010年冻结计划,已使各部门降低了数十亿元的开销,缩减了约6,800个职位;而今年的冻结计划,更要求两年内节省17亿元,影响到政府所有部门和独立机构,预计会影响8,900个职位,目前仍在进行之中。两者的结合,至2017-2018年,各部门的年管理费将节省137亿元。这种累积效应,使得各部门管理者很难再有回旋的余地,联邦政府可能不再雇人并更多裁员。

另一方面,各部门经营冻结的现状,也让公务员所在的各工会进退维谷,因为他们为自己的成员争取到的工资增长,将不得不被各部门自行消化,换言之,可能进一步加剧工作流失。这还没有算上保守党计划用短期伤残计划取代现有的累积病假制度。

作为和工会集体合同谈判的一部分,政府的提议是:3年中每年增加0.5%的工资;在经营冻结期间,各部门必须自行吸收任何工资增涨,不能依靠国库委员会进行工资补贴。在新的基本规则前提下,17个工会已经在和政府的谈判中败北。

当然,联邦的新举措对2015年实现政府收支平衡是很有利的,届时联邦公务员人数也将恢复到保守党2006年刚执政时的规模。研究表明,联邦在过去10年间雇用了超过16万名新员工。过去8年中,加拿大公共服务的变动很大,面临着前所未有的“婴儿潮”一代的退休高峰。

据统计,现今一半以上的公共服务是保守党建立的。而目前联邦的裁员和冻经营结,会对涉及的约400个项目和服务的品质和服务水准产生何种影响,目前尚不清楚。但保守党的缩减开支,并没有触及其高优先级的领域,如安全部门。

对国会预算官来说,联邦裁员“不透明”一直是个困扰。自2012年预算公布开始,国会预算官就试图介入自然减员,但一直无法获知裁员的全貌。最近的发现是,政府项目的表现以及它们是否按预期进展,对政府裁减何种工作的决策并无多大影响。

责任编辑:岳东卿

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