【大纪元2015年03月11日讯】（大纪元记者夏君编译报导）近日，加州成人骑自行车戴头盔法案重新引发了监管者和自行车组织之间持续了数十年的争议。
由民主党州参议员刘璿卿（Carol Liu）提出的192号参议院法案，设定对未戴头盔骑自行车的成年人罚款25美元起。这项建议引起了加州自行车团体的强烈反弹。他们说，这种强制性戴头盔的做法弊大于利；民选官员想鼓动人们多骑自行车代步，但是戴头盔法律会让他们觉得骑车很危险。
刘璿卿说，她想鼓励人们尝试骑自行车、散步等，并在这样做时戴头盔保障安全。她说，成人戴头盔骑车并不是唯一的安全保障途径，但相比于头上不戴任何东西来说，戴头盔肯定更安全。
根据加州公路巡警处提供的最新数据，从2008年到2012年的五年间，骑自行车被撞事故从2008年的11,814件增至2012年的14,013件，上升了18%。
自行车骑士：街道安全才是最大保障
但加州自行车联盟（California Bicycle Coalition）的执行董事戴夫‧斯奈德（Dave Snyder）认为，保护骑自行车者安全的最佳方法是使周围的街道更安全，包括让汽车减速或设自行车专用道，用路障将汽车和自行车隔开等。
斯奈德说，设自行车道与戴头盔相比，前者所能保护的人大大多于后者。他补充说，以荷兰为例，那里的自行车骑士无处不在，但他们大多数都不戴头盔。
在刘璿卿的草案提出后，自行车组织CalBike在网上张贴了请愿书，号召民众签名反对这一“最无效最危险”的提案。目前，他们已收到近3,500份签名。斯奈德说，强制性法案并不鼓励人们骑自行车，因为人们觉得危险或嫌戴头盔麻烦。许多骑自行车的人说，并不是头盔而是周围的街道才能保障人的安全。
洛县自行车联盟（Los Angeles County Bicycle Coalition）的政策主任艾立克‧熊（Eric Bruins）表示不希望法律向人们表达“骑自行车有利健康，但是骑自行车很危险，你必须戴头盔。”他说：“听到这种话，你还会愿意骑车出门吗？”
其他人则担心这样的法律将使旧金山和圣地亚哥的情况复杂化，因为那里租给游客和上班族自行车时是按小时计的，且不提供头盔。根据纽约交通局的资料，纽约市CitiBike已记录超过1,500万人次的租车，但从没发生死亡事故。
一些自行车组织领导人鼓励人们戴头盔，但称戴头盔是个人的选择。
研究结论分歧
有些关于戴头盔及戴头盔法律效果的研究是有争议的，因为研究人员很难确定人员损伤率的变化是因头盔法律还是其他因素引起的。
2006年，医学杂志BMJ上一份头盔法研究报告得出结论说，这种立法可能阻碍人们骑自行车，而且，这类法规与骑车头部受伤事故减少之间没有明显的统计相关关系。
与此相反，儿科杂志（Journal of Pediatrics）上一篇分析十年数据的研究报告的结论是，在有儿童头盔法的州，骑自行车儿童的受伤率和死亡率比其它州低20%。
来自英国的一项研究表明，戴头盔骑自行车的人更有可能被汽车撞到。一名巴斯大学（University of Bath）心理学研究员沃克（Ian Walker）用一个记录器记载了过往的2,500辆汽车、公共汽车和卡车给予骑自行车者的距离。他指出，平均来说，过往车辆给予未戴头盔者的距离比给戴头盔者的距离多3.3英寸。
他写道，对此，一个可能的解释是，汽车司机视戴头盔者为“相对认真者”，认为“他们不太可能作出让人意想不到的举动。”
马里兰州及其它几个州拒绝了骑自行车成人戴头盔法。如同加州一样，美国近一半的州只要求骑自行车儿童戴头盔。
根据刘璿卿的提案，未戴头盔罚款额中的75%将用于县级自行车教育项目，帮助低收入家庭为他们的孩子购买或租借头盔。另外四分之一部分将归于城市普通基金。
刘璿卿的条例草案将于今年晚春时节进行投票表决。◇
责任编辑：方平
