【大纪元2015年05月01日讯】（大纪元记者穆清综合报导）4月30日周四，美国贸易代表署（USTR）公布“2015年特别301报告”，仍将中国大陆列优先观察名单，USTR表示，智慧财产权的保护及中国企业窃取商业机密的行为，都特别值得关注。
USTR把13个国家列入2015年优先观察名单，其中包括俄罗斯和乌克兰。亚太国家中，中国名列美国优先观察名单（Priority Watch List）第一位，其他还包括印尼和泰国。
报告特别针对中国窃取商业机密的行为着墨甚深，指出窃取商业机密不只发生在中国国内，也有偷窃境外企业机密的行为。
USTR批评，这种以偷的方式让中共的国营及民营企业受惠，而盗窃行为却不受惩罚。
USTR表示，美国强烈敦促中共当局认真严肃地采取行动，制止这些透过网络进行的商业窃密活动。
报告也提到，虽然中共在知识产权保护上有一系列的法律改革，但在执法上、尤其是针对商业窃密和将抄袭的科技本地化上，都引发担忧，须长期关切。
另外，中共针对某些特定产业新增市场准入的条件，例如要求相关企业提供软体的原始码给中共当局、或是要求使用中国自主研发的相关软硬体，都引发USTR的关切。
《特别301报告》是以“确保美国知识产权得到充分有效的保护、产品得到公平公正的市场准入机会”为衡量标准，全面评价与美有贸易关系的国家和地区的知识产权保护情况，依次分别列入“重点国家”、“重点观察国家”、“一般观察国家”或“306条款监视国”等名单。对于“重点国家”，美国将与之谈判；如谈判未成，则施行高关税等贸易制裁报复手段。
《特别301报告》从1989年首次出台，就与北京结下了“不解之缘”，中国每年都要进入报告所列的“黑名单”。
1997年《特别301报告》还创设了疑似专门为中国量身定做的“306条款监管国”名单，将中国惟一列入其中，其地位仅稍逊于“重点国家”，排在“重点观察国家”和一般“观察国家”之前。依据1974年《美国贸易法》“306条款”，处于“306条款”监管下的国家，如果没有令人满意地实施与美国签订的相关贸易（包括知识产权）协议，可以不经谈判直接采取包括贸易制裁在内的措施，其严厉性和威胁性甚至超过了“重点国家”名单。
自2005年起，中国被列入“重点观察名单”，并继续置于“306条款监管国”之下，成为全球惟一受到如此双重“礼遇”的国家。
责任编辑：林诗远
