希债危机又一章 资本管制关键5问

【大纪元6月29日报导】(中央社伦敦28日综合外电报导)希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)宣布,希腊各大银行将关门,同时实施资本管制,意味着民众可以提领的资金将受到限制。

根据英国广播公司(BBC)报导,希腊之所以闪电祭出资本管制,主要是欧洲中央银行宣布不提高对希腊的紧急融资,融资水准维持在26日决定的水准。

BBC针对希腊这次资本管制,提出关键5问。

●何谓资本管制?

基本上,所谓资本管制就是政府告诉你,不能再任意处置自己的钱。政府可以利用资本管制下令银行限制每日提领金额及海外汇款。政府也可以祭出其他措施,像是限制外汇交易。

希腊的资本管制是为避免资金外流至海外银行,兑换为不同货币,或是藏在床垫下。

雅典当局在此之前还信誓旦旦表示,无意祭出这类资本管制。但在欧洲央行的紧急流动性援助(ELA)资金如遭冻结,和民众持续提领存款下,希腊政府别无选择。

●其他欧元区国家也曾出现资本管制吗?

赛普勒斯2013年曾针对银行祭出资本管制,限制信用卡交易、每日现金提领上限和海外汇款额度。赛普勒斯是在银行爆发危机,并和欧洲联盟(EU)及国际货币基金(IMF)达成纾困协议之后,才推出资本管制。

●希腊资本管制如何运作?

管制措施允许民众有限度存取银行账户,来应付日常所需,及维持经济活动的最低限度。

举例来说,赛普勒斯当年的资本管制,是规定每人每日提款上限为300欧元。出国旅游不得自国内提领超过1000欧元;透过转账卡(debit card)和/或信用卡的境外付款和/或汇款,每月上限仅5000欧元。

商业活动交易不得超过每日5000欧元上限,另外成立特别委员会,审查5000欧元至20万欧元的商业交易。委员会也须以个案方式,通过所有商业交易。同时禁止支票兑现。

●资本管制措施可以持续多久?

一般而言,一旦经济上的纷纷扰扰尘埃落定,恐慌性提领结束,资本管制便可下台一鞠躬。

资本管制措施实施越久,对经济冲击越大。紧缩商业交易和限制存款提领到头来,难免打击零售和旅游等产业,波及全国整体商业活动和产业。

赛普勒斯的资本管制持续好一段时间,那次资本管制直到2年后的2015年4月才告解除。

●资本管制是否合法?

这类措施违背创建欧洲联盟和欧元区时所缔结的协定,协定载明全体单一货币区的资金应该自由流动。专家说,此举破坏上述规定,恐怕是希腊最后走向退出欧元区的一步险棋。

欧洲执行委员会(European Commission)之前是因为金融部门有“破坏殆尽”的巨大风险,才勉强同意赛普勒斯实施资本管制,。

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