旧金山提案概览——增税债券提案多议题广泛

旧金山选务处位于市政府地下室，接受选民登记及投票。（李霖昭／大纪元）

更新 2016-10-22 3:09 PM 人气 51

【大纪元2016年10月22日讯】（大纪元记者周凤临综合报导）趁即将到来的11月总统大选、民众投票率比较高的机会，旧金山选票上包括了多达25个提案，这些提案除反映了一些旧金山面临的诸多问题外，还包括4个争议颇大试图削弱市长权力的提案，以及多达8个债券、增税及税收相关提案。

旧金山逐步走出上次经济危机的阴影，近年来经济发展势头强劲，成为美国以至全世界增长的热点之一，年度平衡预算几乎达100亿美元。趁这次总统大选选民投票将比较踊跃，投票率将比往年高的机会，旧金山的选举议题包括了多达25个提案，从防罪案到街道树木修整、从无家可归者相关提案到可负担住房问题，包括被认为削弱市长权力的DHLM，这些提案从不同侧面反映出旧金山所面临的问题，以及当前的政治生态。

8个债券、增税提案

趁旧金山经济发达、预算充足之机，2016年11月大选中包括了4个债券提案、3个增税提案，以及1个税收分配提案。

这4个债券提案分别是旧金山联合学区债券提案A、延长一项土地税的提案B、发行可负担住房债券提案C和湾区捷运旧金山部分的债券提案RR。按照惯例，后3个债券提案需要2/3以上选民赞成才能通过，提案A则需要55%以上的选民投赞成票。

A提案若获通过，将为旧金山联合学区发行7亿4,425万美元债券，并同意增加同样多的学区债务。

B提案将延长一项根据套间数量收取的土地税（parcel tax）15年，每个套间每年收取99美元，税收用于提供旧金山市立大学所需的本地资金。

C提案若获通过，旧金山市1992年通过发行的2.607亿美元普通责任债券将被转而用于市府购买、修缮需要安全升级的建筑，以便能够将其改造成可负担住房。

RR提案是旧金山与阿拉米达县（Alameda）、康特拉科斯塔县（Contra Costa）县一起发起的湾区捷运（BART）债券，旧金山将发行35亿美元一般责任债券，用于湾区捷运的安全、提高营运效率的升级。

增税及税收相关提案则包括K、S、V、W这4项：

K提案将在接下来的25年间增加销售税0.75个百分点，税收将并入一般基金；这样旧金山的销售税将达到9.25个百分点。如果K提案没有通过，那么随着一些销售税到期，旧金山的销售税会降低到8.75个百分点。

S提案将令市府酒店税收入（14%）中的基础酒店税收入（8%）直接用于艺术项目，以及无家可归者家庭的服务，毋须划归到一般基金。

V提案，糖水税提案，将对汽水、含糖饮料每盎司征收1美分税收。

W提案，增加房产交易税提案，以提供让旧金山市民免费上市立大学（City College）所需的学费等。具体内容为：向500万美元至1千万美元区间的房产交易税，从原有的2%增加到2.25%；1千万美元至2,500万美元区间的房产交易税，从原有的2.5%提高到2.75%；2,500万美元以上的房产交易税，从2.5%增加到3%。

削弱市长权力提案DHLM

DHLM这4个争议较大的提案，被认为是削弱旧金山市长权力的提案。目前的旧金山市长李孟贤是首位旧金山市华裔市长，因此华裔普遍认为这也是针对华人市长的提案而加以反对。

D提案对市长任命空缺的市议员席位加以限制，市长任命的议员不能参选，5个月内举行特别选举。

H提案要求市府建立一个25人的“公众自愿者”（Public Advocate）办公室，对市府公共项目及对这些项目的投诉专门处理。

L提案则要求修改市府宪章，将交通局7名董事的任命交3席给市议会，交通局预算市议会否决票从7票降为6票。

M提案要求成立一个住房及发展委员会，委员会由市长、市议会及管理官（controller）分别任命的委员组成，对2个市府新部门：“经济及人力发展部”（Department of Economic and Workforce Development）、“住房及社区发展部”（Department of Housing and Community Development）进行统一监管，替代原市长办公室属下的2个办公室。