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分析:经济会议 习近平对地方政府下严令

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【大纪元2016年12月19日讯】(大纪元记者骆亚、李默迪采访报导)在12月14日—16日的中央经济会议上,习近平提出地方政府及其官员“必须执行”和“必须落实”中央政策。外界分析,习近平的这种说法是对地方的一种警告,也是在下严令。

北京时局观察员华颇对大纪元记者表示:“这是习近平对各级地方政府的一种喊话,要地方保证中央的经济政策顺利的落地。其原因是,中央和地方的经济政策发生了矛盾和冲突,地方要解决财政困难,所以各个地方政府希望用以往的发展模式,这就跟中央经济政策“稳中求进”发生了冲突。”

关于过去的经济发展模式,经济学家吴敬琏曾经表示,中国在相当长的时期内依靠短期刺激政策来拉动增长,不仅不能解决根本问题,如今已经显现出其负面后果,包括:投资回报递减、杠杆率迅速提高、货币超发导致经济泡沫。

在此次经济会议上,除了“必须执行”和“必须落实”,习近平还提到要“充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性”。

关于这一点,已经是习近平今年至少第三次提到。今年5月10日和5月16日的两次会议上,习近平都直指地方政府在供给侧改革中“有的地方还没有有力行动起来,有的工作抓得还不精准”,以及“不能为”、不想为”、“不敢为”。

华颇表示,以房地产市场和产能过剩两方面的改革为例,地方政府为了自身利益,仍然存在抵制现象。

地方政府和房企绑架中央经济政策

华颇表示,房地产如果不限制,就疯狂上涨,一限制就死气沉沉。地方政府靠房地产挣钱,房价上涨和土地上涨对地方政府有利,是他们的小金库,因此地方政府与房地产商捆绑在一起,所以中央出台政策,要么不起作用,要么稍微一狠就造成房地产市场的大起大落。

“从这方面来看,地方政府和房地产开发商绑架了中央的经济政策,绑架了整个中央政府,所以现在是尾大不掉。中央从整体来看,房地产对中国经济的危害已经是有目共睹,泡沫非常严重,可能会引发中国经济崩溃。”华颇说。

公开资料显示,中共地方政府高度依赖土地赚钱,是从1994年中共分税制改革后开始盛行,即土地财政——地方政府控制土地供应、高价出让土地使用权、支持建立地方融资平台、吸纳了大量银行贷款发展房地产、推高房价后继续维持高地价等。

此次经济会议提出“房子是用来住的,不是用来炒的”、“严格限制信贷流向投资投机性购房”、“房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应”等备受关注。

“僵尸企业”到了非解决不可的地步

华颇对记者表示,地方上存在一些“僵尸企业”,地方政府不但赚不到钱,还要给这些企业进行输血,因此它们倒不了,这些企业有大量的员工,如果企业倒了,就会产生大量的失业人口,需要一大笔钱来安置,这就给地方政府造成麻烦,要筹措资金来安置这些人口,为他们从新找到就业的渠道。

华颇说,但是地方政府解决“僵尸企业”缺乏经济性(成本和消耗大)。而在中央来看,这些“僵尸企业”耗费大量资源,本身也不产生经济效益,到了非解决不可的地步,所以习近平要下大力气、下狠心来解决这些企业。

但是,这些“僵尸企业”又在地方上,下面就久拖不办,所以习近平对地方政府下严令,包括限期解决这些“僵尸企业”、关停这些“僵尸企业”、安置失业人口等。#

责任编辑:高静

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2016-12-20 12:05 AM
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