九强角逐联合国秘书长 纽前总理有望胜出

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【大纪元2016年04月18日讯】(大纪元记者韩香茗综合报导)4月15日(周五)凌晨1时9分(新西兰时间),正当大多数新西兰人还在熟睡之时,新西兰前总理海伦·克拉克(Helen Clark)在美国纽约举行的联合国大会上,为竞选第9任联合国秘书长发表演讲,之后接受了2个多小时来自193个国家代表、作为观察员的巴勒斯坦国和罗马教廷(Holy See)代表及公众的提问,共回答了88个问题。

联合国秘书长任期5年,来自韩国的现任秘书长潘基文(Ban Ki-moon)已连任两届,将于今年年底结束任期,新任秘书长将于明年1月1日上任。过去70年里的历届秘书长均为男性。

克拉克是本届申请成为联合国秘书长的九名正式候选人之一。4月5日,新西兰总理约翰·凯伊(John Key)正式提名66岁的海伦·克拉克参选联合国秘书长之职。凯伊表示,这个职位非常重要,因此竞争将相当激烈,但他相信克拉克是胜任这个职位的最佳人选。克拉克当日表示,她感受到新西兰对她的巨大支持,同时对获得提名深感荣幸。

新西兰前总理海伦克拉克(维基百科)
新西兰前总理海伦克拉克(维基百科)

作为联合国秘书长任命过程更公开、更透明化的一部分,联合国有史以来首次要求联合国秘书长候选人以公开方式面向安理会发表竞选演讲及回答提问。从4月13日至15日,九位候选人分别在联合国大会上以10分钟口头陈述开始,之后接受2小时的提问,整个过程通过电视和网络直播。另外,每位候选人还需要递交对联合国2017年及未来愿景所做的2000字陈述书。

海伦·克拉克:本人是最佳人选

克拉克在开场白中面向与会代表陈述:“我相信,联合国需要一位务实得力的成熟领导者,我想我的9年总理任期和作为联合国开发计划署负责人的7年经验已经证明了相应的素质。”

克拉克表示,基于自己多年的领导经验及对联合国未来的预见,她认为自己是秘书长的最佳人选。她说,联合国和整个世界正面临着非常严峻的挑战,她相信自己有能力领导联合国,应对现有的和正在发生的重大政治、安全、发展和人道主义挑战。

克拉克的演讲主要集中在极端贫困、冲突、恐怖主义、暴力极端主义、跨洲际的流离失所危机和气候变化等方面。克拉克对其领导平台所声明的承诺很简单,她希望联合国成为一个“建设更美好、更公平、更安全世界的共同事业组织(common cause)”。其愿景是,作为灵活、实用和有效的组织,对世界做出预测和回应,为当代及后代人提供有益的成果。同时她告诉与会代表,未来几年对重振联合国的行动能力至关重要。

克拉克在接受英国BBC广播公司采访时说,“我并非作为女性候选人参选,而是作为这一职位的最佳人选参选,但显然我是长期以来倡导女权(women’s empowerment)和男女平等的女性,我希望看到女性能够在任何领域达到顶峰。”

专家及政客:克拉克非常有望胜出

专家们普遍认为,克拉克非常有希望成为联合国第九任秘书长。怀卡托大学法学教授亚历山大·吉莱斯皮(Alexander Gillespie)说,克拉克获胜的机会很好,理论上讲,她是最有利的竞争者,她多年在联合国开发计划署任职,而且成绩卓著,具备所有应具备的条件,而且其工作热情和成就众所周知。

奥塔哥大学国际关系学教授罗伯特·帕特曼(Robert Patman)说,克拉克可能会得益于其女性身份,她在所有候选人中,占据相当有竞争力的地位。但他表示,这并非是关键原因,关键在于她是最有经验的候选人。

新西兰驻欧盟大使戴维·泰勒(David Taylor)表示,9年的总理任期和7年主管联合国开发计划署的经历使海伦·克拉克具备相应的技能和经验。

1996~2001年新西兰常驻联合国代表、前外交官迈克尔·波尔斯(Michael Powles)表示,克拉克非常胜任这个职位,无论在国际上还是在联合国,她都有极高的声誉。毋庸置疑,谁都会认为她是联合国秘书长的最合格人选。但他表示,人气并不是最重要的,虽然没有明文规定,但人们普遍认为,东欧候选人可能会胜出。

不过凯伊相信,克拉克的优势之一是,她的立场相对比较中立,不大可能招致五个常任理事国的否决。

国际反应

在获得提名的九位候选人分别接受了二小时的拷问之后,一些外交官私下里表示,克拉克和葡萄牙前总理安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)最有可能当选。

《美国之音》驻联合国记者玛格丽特·贝希尔(Margaret Besheer)表示,克拉克的演讲采用了低风险的方式,使自己处于非常有利的位置。她的确是有实力的竞争者,联合国开发计划署(UNDP)是透明组织,其记录对克拉克非常有利。尽管保加利亚的伊琳娜·博科娃(Irina Bokova)一直被视为克拉克的主要竞争对手,但贝希尔说,一些重要人物对博科娃并不看好,相反,对克拉克来说,古特雷斯可能更有挑战性。

博彩公司:克拉克最具竞争实力

4月14日,英国博彩公司(Bookmakers)普遍表示,海伦·克拉克明显是最受欢迎的联合国秘书长候选人。欧洲最负盛名的博彩公司威廉希尔(William Hill)表示,克拉克无疑是支持率最高的竞争者。目前,该公司将对克拉克所下的赔率降至5/2(如果克拉克胜出,赌家买中2注,庄家陪5注),前一周该公司对她所下的赔率与博科娃一样,都是7/2。4月16日,该公司将克拉克的受欢迎程度列在第一位。

威廉希尔公司发言人格雷厄姆·夏普(Graham Sharpe)说,克拉克刚一宣布参加竞选,该公司就将其列为最有实力的竞争者之一,但她支持率最高,所以该公司不得不大幅降低对她的赔率。博科娃的赔率增至9/2。夏普认为,不管怎样,今年很可能是位女士当选联合国秘书长。

英国博彩巨头立博集团(Ladbrokes)对博科娃所下的赔率是2/1,克拉克其次,赔率为3/1。该集团政治投注负责人马修·沙迪克(Matthew Shaddick)表示,该集团之所以对博科娃所下的赔率最低,是基于东欧和女性可能会当选联合国秘书长的可能,而且欧洲可能会否决其他候选人,不过目前(15日)支持率最高的是海伦·克拉克,可能是因为在候选人名单中,英国人只熟悉她的名字。

纽总理:新西兰将举国欢庆

4月15日,新西兰流行歌手洛德(Lorde)公开支持克拉克竞选联合国秘书长之职,认为前总理克拉克非常了不起。总理约翰·凯伊引用洛德的话表示,如果克拉克成为下一任联合国秘书长,那么新西兰人将一如既往地,像庆祝洛德在歌唱领域、高宝璟在高尔夫球领域,以及许多新西兰人在其它领域所取得的成就一样,庆祝克拉克的胜利。凯伊还表示,他将在访华期间,呼吁习近平政府支持克拉克。

9名正式候选人名单

新西兰前总理、联合国开发计划署(UNDP)署长海伦·克拉克(Helen Clark);

摩尔多瓦前外长纳塔利娅·盖尔曼(Natalia Gherman);

马其顿前外长斯尔詹·克里姆(Srgian Kerim);

黑山(Montenegro)副总理兼外长伊戈尔·卢克希奇(Igor Luksic);

克罗埃西亚前外长韦斯娜·普希奇(Vesna Pusic);

斯洛维尼亚前总统达尼洛·图尔克(Danilo Turk);

葡萄牙前总理、联合国难民署前高级专员安东尼奥·古特雷斯(António Guterres);

来自保加利亚的联合国教科文组织(Unesco)总干事伊琳娜·博科娃(Irina Bokova);

塞尔维亚前外长、联合国大会前主席武克·耶雷米奇(Vuk Jeremić,4月12日宣布参选)。

克拉克的强劲对手

除葡萄牙前总理安东尼奥·古特雷斯外,克拉克的另一个关键对手是伊琳娜·博科娃。博科娃12日在联合国大会上所做的发言,主要集中于联合国在国际安全与和平方面的作用上。博科娃回避了有关乌克兰的问题,但她充分展现了自己流利的英、法和西班牙语表达能力。博科娃被视为俄罗斯总统普京中意的候选人,而且她来自东欧,那里从未有人担任过联合国秘书长,因此这也是博科娃被视为重要候选人的原因之一,不过据信她很可能会被美国否决。

另据报导,克拉克的潜在对手还包括德国总理安吉拉·默克尔(Angela Merkel)。尽管默克尔到目前为止还没有确定参选,但她具备作为联合国秘书长的所有条件,包括应对任何问题的丰富经验等。马克·塞登(Mark Seddon)曾在《纽约时报》3月份的专栏中说,“潘基文前助手、德国总理默克尔可能参选。默克尔是位女性,来自东欧,而且了解俄罗斯,可能善于调解俄罗斯与美国之间的关系”。

最终结果或于10月揭晓

安理会将于今年7月举行会议,以非正式投票(straw poll)方式征求15个成员国的最初意见,会前可能会发布更多候选人名单。曾任潘基文副秘书长兼办公厅主任的阿根廷外长苏珊娜·马尔科拉(Susana Malcorra)有望获得提名。另外,哥伦比亚外长玛丽亚·安吉拉·奥尔金(Maria Angela Holguin)、澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)、斯洛伐克外长米罗斯拉夫·拉查克(Miroslav Lajcak)、德国总理安吉拉·默克尔等均有可能参选。有预测认为,候选人数量可能会在非正式投票前增至15位。

最终任命可能于今年10月由联合国大会根据安理会的建议做出,五个常任理事国有权否决任何候选人,具体发布日期尚未确定。

海伦·克拉克的成长经历

海伦·伊丽莎白·克拉克(Helen Elizabeth Clark),于1950年2月26日出生于新西兰怀卡托一个农场家庭,是4个女儿中的长女。其母亲玛格丽特·麦克默里(Margaret McMurray)出生于爱尔兰,曾经是小学教师,父亲乔治·克拉克(George Clark)是位农场主。克拉克曾就读于Te Pahu小学、奥克兰Epsom女子文法学校和奥克兰大学,1974年获政治学硕士学位(荣誉学位)。曾于奥克兰大学任政治学初级讲师。

1981年,克拉克与彼特·戴维斯(Peter Davis)结婚。戴维斯专门从事医学社会学研究,目前是奥克兰大学社会学教授和系主任。

政治生涯

1974年起步入奥克兰政坛。

1981年,代表工党奥克兰Mt Albert选区入选国会。

1984—1990年,在第4届工党政府内阁担任住房部长、卫生部长和保护部长等多项职务。

1989-1990年,分别在总理杰弗里·帕尔默(Geoffrey Palmer)和迈克·穆尔(Mike Moore)政府担任副总理。

1993年,挑战迈克·穆尔的工党领导权,最终成为该党(反对党)领袖。

1999年,带领工党在大选中获胜,成为第五届工党政府总理。

1999-2008年,新西兰第37~39届总理,也是纽西兰历史上第二位女总理(珍妮希·普利Jenny Shipley为第一位),首位普选总理。

2005年,获索罗门群岛星章(SSI)。

2008年大选失利,辞去总理和工党领袖职位。

2009年4月,辞去代表Mt Albert选区的国会席位,开始任职联合国开发计划署署长至今。

2009年12月,获新西兰勋章(ONZ)。

另外,克拉克曾于2006年被《福布斯》杂志评为全球第20强女性,2012年被评为第50强,2014年升至第23强。#

责任编辑:易凡

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