九強角逐聯合國秘書長 紐前總理有望勝出

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【大紀元2016年04月18日訊】(大紀元記者韓香茗綜合報導)4月15日(週五)凌晨1時9分(新西蘭時間),正當大多數新西蘭人還在熟睡之時,新西蘭前總理海倫·克拉克(Helen Clark)在美國紐約舉行的聯合國大會上,為競選第9任聯合國秘書長發表演講,之後接受了2個多小時來自193個國家代表、作為觀察員的巴勒斯坦國和羅馬教廷(Holy See)代表及公眾的提問,共回答了88個問題。

聯合國秘書長任期5年,來自韓國的現任秘書長潘基文(Ban Ki-moon)已連任兩屆,將於今年年底結束任期,新任秘書長將於明年1月1日上任。過去70年裡的歷屆秘書長均為男性。

克拉克是本屆申請成為聯合國秘書長的九名正式候選人之一。4月5日,新西蘭總理約翰·凱伊(John Key)正式提名66歲的海倫·克拉克參選聯合國秘書長之職。凱伊表示,這個職位非常重要,因此競爭將相當激烈,但他相信克拉克是勝任這個職位的最佳人選。克拉克當日表示,她感受到新西蘭對她的巨大支持,同時對獲得提名深感榮幸。

新西蘭前總理海倫克拉克(維基百科)
新西蘭前總理海倫克拉克(維基百科)

作為聯合國秘書長任命過程更公開、更透明化的一部分,聯合國有史以來首次要求聯合國秘書長候選人以公開方式面向安理會發表競選演講及回答提問。從4月13日至15日,九位候選人分別在聯合國大會上以10分鐘口頭陳述開始,之後接受2小時的提問,整個過程通過電視和網絡直播。另外,每位候選人還需要遞交對聯合國2017年及未來願景所做的2000字陳述書。

海倫·克拉克:本人是最佳人選

克拉克在開場白中面向與會代表陳述:「我相信,聯合國需要一位務實得力的成熟領導者,我想我的9年總理任期和作為聯合國開發計劃署負責人的7年經驗已經證明了相應的素質。」

克拉克表示,基於自己多年的領導經驗及對聯合國未來的預見,她認為自己是秘書長的最佳人選。她說,聯合國和整個世界正面臨著非常嚴峻的挑戰,她相信自己有能力領導聯合國,應對現有的和正在發生的重大政治、安全、發展和人道主義挑戰。

克拉克的演講主要集中在極端貧困、衝突、恐怖主義、暴力極端主義、跨洲際的流離失所危機和氣候變化等方面。克拉克對其領導平台所聲明的承諾很簡單,她希望聯合國成為一個「建設更美好、更公平、更安全世界的共同事業組織(common cause)」。其願景是,作為靈活、實用和有效的組織,對世界做出預測和回應,為當代及後代人提供有益的成果。同時她告訴與會代表,未來幾年對重振聯合國的行動能力至關重要。

克拉克在接受英國BBC廣播公司採訪時說,「我並非作為女性候選人參選,而是作為這一職位的最佳人選參選,但顯然我是長期以來倡導女權(women’s empowerment)和男女平等的女性,我希望看到女性能夠在任何領域達到頂峰。」

專家及政客:克拉克非常有望勝出

專家們普遍認為,克拉克非常有希望成為聯合國第九任秘書長。懷卡托大學法學教授亞歷山大·吉萊斯皮(Alexander Gillespie)說,克拉克獲勝的機會很好,理論上講,她是最有利的競爭者,她多年在聯合國開發計劃署任職,而且成績卓著,具備所有應具備的條件,而且其工作熱情和成就眾所周知。

奧塔哥大學國際關係學教授羅伯特·帕特曼(Robert Patman)說,克拉克可能會得益於其女性身份,她在所有候選人中,占據相當有競爭力的地位。但他表示,這並非是關鍵原因,關鍵在於她是最有經驗的候選人。

新西蘭駐歐盟大使戴維·泰勒(David Taylor)表示,9年的總理任期和7年主管聯合國開發計劃署的經歷使海倫·克拉克具備相應的技能和經驗。

1996~2001年新西蘭常駐聯合國代表、前外交官邁克爾·波爾斯(Michael Powles)表示,克拉克非常勝任這個職位,無論在國際上還是在聯合國,她都有極高的聲譽。毋庸置疑,誰都會認為她是聯合國秘書長的最合格人選。但他表示,人氣並不是最重要的,雖然沒有明文規定,但人們普遍認為,東歐候選人可能會勝出。

不過凱伊相信,克拉克的優勢之一是,她的立場相對比較中立,不大可能招致五個常任理事國的否決。

國際反應

在獲得提名的九位候選人分別接受了二小時的拷問之後,一些外交官私下裡表示,克拉克和葡萄牙前總理安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)最有可能當選。

《美國之音》駐聯合國記者瑪格麗特·貝希爾(Margaret Besheer)表示,克拉克的演講採用了低風險的方式,使自己處於非常有利的位置。她的確是有實力的競爭者,聯合國開發計劃署(UNDP)是透明組織,其記錄對克拉克非常有利。儘管保加利亞的伊琳娜·博科娃(Irina Bokova)一直被視為克拉克的主要競爭對手,但貝希爾說,一些重要人物對博科娃並不看好,相反,對克拉克來說,古特雷斯可能更有挑戰性。

博彩公司:克拉克最具競爭實力

4月14日,英國博彩公司(Bookmakers)普遍表示,海倫·克拉克明顯是最受歡迎的聯合國秘書長候選人。歐洲最負盛名的博彩公司威廉希爾(William Hill)表示,克拉克無疑是支持率最高的競爭者。目前,該公司將對克拉克所下的賠率降至5/2(如果克拉克勝出,賭家買中2注,莊家陪5注),前一週該公司對她所下的賠率與博科娃一樣,都是7/2。4月16日,該公司將克拉克的受歡迎程度列在第一位。

威廉希爾公司發言人格雷厄姆·夏普(Graham Sharpe)說,克拉克剛一宣布參加競選,該公司就將其列為最有實力的競爭者之一,但她支持率最高,所以該公司不得不大幅降低對她的賠率。博科娃的賠率增至9/2。夏普認為,不管怎樣,今年很可能是位女士當選聯合國秘書長。

英國博彩巨頭立博集團(Ladbrokes)對博科娃所下的賠率是2/1,克拉克其次,賠率為3/1。該集團政治投注負責人馬修·沙迪克(Matthew Shaddick)表示,該集團之所以對博科娃所下的賠率最低,是基於東歐和女性可能會當選聯合國秘書長的可能,而且歐洲可能會否決其他候選人,不過目前(15日)支持率最高的是海倫·克拉克,可能是因為在候選人名單中,英國人只熟悉她的名字。

紐總理:新西蘭將舉國歡慶

4月15日,新西蘭流行歌手洛德(Lorde)公開支持克拉克競選聯合國秘書長之職,認為前總理克拉克非常了不起。總理約翰·凱伊引用洛德的話表示,如果克拉克成為下一任聯合國秘書長,那麼新西蘭人將一如既往地,像慶祝洛德在歌唱領域、高寶璟在高爾夫球領域,以及許多新西蘭人在其它領域所取得的成就一樣,慶祝克拉克的勝利。凱伊還表示,他將在訪華期間,呼籲習近平政府支持克拉克。

9名正式候選人名單

新西蘭前總理、聯合國開發計劃署(UNDP)署長海倫·克拉克(Helen Clark);

摩爾多瓦前外長納塔利婭·蓋爾曼(Natalia Gherman);

馬其頓前外長斯爾詹·克里姆(Srgian Kerim);

黑山(Montenegro)副總理兼外長伊戈爾·盧克希奇(Igor Luksic);

克羅埃西亞前外長韋斯娜·普希奇(Vesna Pusic);

斯洛維尼亞前總統達尼洛·圖爾克(Danilo Turk);

葡萄牙前總理、聯合國難民署前高級專員安東尼奧·古特雷斯(António Guterres);

來自保加利亞的聯合國教科文組織(Unesco)總幹事伊琳娜·博科娃(Irina Bokova);

塞爾維亞前外長、聯合國大會前主席武克·耶雷米奇(Vuk Jeremić,4月12日宣布參選)。

克拉克的強勁對手

除葡萄牙前總理安東尼奧·古特雷斯外,克拉克的另一個關鍵對手是伊琳娜·博科娃。博科娃12日在聯合國大會上所做的發言,主要集中於聯合國在國際安全與和平方面的作用上。博科娃迴避了有關烏克蘭的問題,但她充分展現了自己流利的英、法和西班牙語表達能力。博科娃被視為俄羅斯總統普京中意的候選人,而且她來自東歐,那裡從未有人擔任過聯合國秘書長,因此這也是博科娃被視為重要候選人的原因之一,不過據信她很可能會被美國否決。

另據報導,克拉克的潛在對手還包括德國總理安吉拉·默克爾(Angela Merkel)。儘管默克爾到目前為止還沒有確定參選,但她具備作為聯合國秘書長的所有條件,包括應對任何問題的豐富經驗等。馬克·塞登(Mark Seddon)曾在《紐約時報》3月份的專欄中說,「潘基文前助手、德國總理默克爾可能參選。默克爾是位女性,來自東歐,而且了解俄羅斯,可能善於調解俄羅斯與美國之間的關係」。

最終結果或於10月揭曉

安理會將於今年7月舉行會議,以非正式投票(straw poll)方式徵求15個成員國的最初意見,會前可能會發布更多候選人名單。曾任潘基文副秘書長兼辦公廳主任的阿根廷外長蘇珊娜·馬爾科拉(Susana Malcorra)有望獲得提名。另外,哥倫比亞外長瑪麗亞·安吉拉·奧爾金(Maria Angela Holguin)、澳大利亞前總理陸克文(Kevin Rudd)、斯洛伐克外長米羅斯拉夫·拉查克(Miroslav Lajcak)、德國總理安吉拉·默克爾等均有可能參選。有預測認為,候選人數量可能會在非正式投票前增至15位。

最終任命可能於今年10月由聯合國大會根據安理會的建議做出,五個常任理事國有權否決任何候選人,具體發布日期尚未確定。

海倫·克拉克的成長經歷

海倫·伊麗莎白·克拉克(Helen Elizabeth Clark),於1950年2月26日出生於新西蘭懷卡托一個農場家庭,是4個女兒中的長女。其母親瑪格麗特·麥克默里(Margaret McMurray)出生於愛爾蘭,曾經是小學教師,父親喬治·克拉克(George Clark)是位農場主。克拉克曾就讀於Te Pahu小學、奧克蘭Epsom女子文法學校和奧克蘭大學,1974年獲政治學碩士學位(榮譽學位)。曾於奧克蘭大學任政治學初級講師。

1981年,克拉克與彼特·戴維斯(Peter Davis)結婚。戴維斯專門從事醫學社會學研究,目前是奧克蘭大學社會學教授和系主任。

政治生涯

1974年起步入奧克蘭政壇。

1981年,代表工黨奧克蘭Mt Albert選區入選國會。

1984—1990年,在第4屆工黨政府內閣擔任住房部長、衛生部長和保護部長等多項職務。

1989-1990年,分別在總理傑弗里·帕爾默(Geoffrey Palmer)和邁克·穆爾(Mike Moore)政府擔任副總理。

1993年,挑戰邁克·穆爾的工黨領導權,最終成為該黨(反對黨)領袖。

1999年,帶領工黨在大選中獲勝,成為第五屆工黨政府總理。

1999-2008年,新西蘭第37~39屆總理,也是紐西蘭歷史上第二位女總理(珍妮希·普利Jenny Shipley為第一位),首位普選總理。

2005年,獲索羅門群島星章(SSI)。

2008年大選失利,辭去總理和工黨領袖職位。

2009年4月,辭去代表Mt Albert選區的國會席位,開始任職聯合國開發計劃署署長至今。

2009年12月,獲新西蘭勳章(ONZ)。

另外,克拉克曾於2006年被《福布斯》雜誌評為全球第20強女性,2012年被評為第50強,2014年升至第23強。#

責任編輯:易凡

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