【大纪元2016年05月03日讯】（大纪元记者吴英编译报导）为了打击俄罗斯、中共及其它国家的宣传战，两名美国国会参议员今年3月提出《反制外国宣传与虚假信息法》草案，目前已在国会完成二读，并交付外交关系委员会审查。
美国“国家利益”（The National Interest）双月刊官网4月27日报导，俄亥俄州共和党参议员罗布‧波特曼（Rob Portman）及来自康涅狄克州的民主党参议员克里斯‧默菲（Chris Murphy）今年3月16日在参议院提出《反制外国宣传与虚假信息法》草案（The Countering Information Warfare Act of 2016），立法目的在打击外国政府的宣传及虚假信息操作。
该法案体认外国政府，包括俄罗斯和中共，为达成其国家目标，从事复杂、全面及长期的工作，操纵及控制信息，损害美国的盟国、利益及价值。这是美国国会首次出台打击中共的积极全面信息战的法案。
文章说，中共的人民解放军（PLA）结合心理战、舆论战及法律战（三战）及更高技术的信息操作，不仅破坏敌方信息控制功能（同时保持其自身控制信息的能力），并且也影响国内及国际受众（audiences）的决策过程，使其建构成支持中共军事行动的思维。
中共透过这样的信息操作，以不同于正常冲突的手段，破坏对手国如美国。
文章还说，华府已注意到中共针对美国展开操纵政治及思想活动的非常规战略，近期中共主导的海上事件及军事演习，即是要分化美国盟友及削弱美国在亚太地区存在的正当理由。
虽然10多年来，美国防部已经意识到中共不断扩大的信息战能力，但目前美国的政府机构尚未发展整体战略，以对抗来自中共信息战的威胁。整体而言，在对抗反常规威胁方面，美国各部门间仍缺乏系统性的协调及支持机制。
波特曼参议员最近在华盛顿研究机构大西洋理事会（Atlantic Council）的一次会议上表示，中共每年投入数十亿美元在其外交宣传工作上，近来中共运用虚假信息操作的例子是，中共宣示中国南海主权，有效地先声夺人，并让美国及其盟国措手不及。
《美国之音》日前报导，波特曼参议员认为，美国并没有做出足够的努力来对抗来自俄罗斯和中共的海外宣传及虚假信息，有必要对美国反宣传努力进行结构调整。
他说：“这些国家花了大笔的钱，用于先进的广播和数码媒体能力、有针对性的运动、资助外国政治运动以及其它努力，来影响关键的受众和群体。”
波特曼参议员举例说，美国国会出资的美国之音（VOA）和自由欧洲/自由电台（Radio Free Europe/Radio Liberty）的开支规模，与克里姆林宫资助的卫星电视频道今日俄罗斯（RT）和中共的中央电视台（CCTV）相比，如同小巫见大巫。
根据《反制外国宣传与虚假信息法》草案，美国应建立“信息分析及回应中心”（Center for Information Analysis and Response），负责规划、整合及协调全面性的国家战略，以揭露及应对外国政权针对美国的外交信息操作。
该中心将由美国国务卿领导，以达到积极协调其它部门的功效，包括国防部、广播理事会（BBG）等。其下将设置具咨询功能的“指导委员会”，成员来自各部门，包括参谋长联席会议（Joint Chiefs of Staff）及美国国际开发署（U.S. Agency for International Development）。
为了支持美国对抗中共信息战，美国国会将在2017财年及2018财年授权拨款2千万美元给国务卿，以维持“信息分析及回应中心”的运作，以及支付社会各界有关美国安全利益及目标的调查及研究。
责任编辑：林诗远
