【大纪元2016年05月20日讯】（大纪元记者钟鸣、林丹纽约报导）纽约是美东移民集散地，也是很多无证移民的藏身之地。据估计，纽约有超过50万的非法移民，因为没有身份，大多在餐馆、美甲店、建筑等苦力行业打工，过着与社会隔绝的生活。纽约市系列惠及无证移民的政策正在帮助这个群体走出阴影，过上更为正常的生活，不过也面临联邦政策的挑战。纽约市长白思豪（Bill de Blasio）就此接受了本报书面专访。
50多岁的郑女士从中国四川来美已十几年，身份一直没办下来，5月16日她来到法拉盛图书馆办理“纽约市民卡”（IDNYC），“没有身份非常不方便，银行开户都开不了，办市民卡以后会方便很多”，她表示，周围很多人都办了市民卡。
对于很多无证移民来说，市民卡是他们走出阴影的第一步，有了市民卡才可以去学校参加家长会、进图书馆。
纽约市长白思豪13日接受本报书面专访表示，市民卡在纽约移民政策三大优先领域中占据首位，“市民卡加上市府提供的语言翻译服务，可以让更多移民获得市府的服务和接触到市府资源，也会帮助纽约市的移民更好地融入当地社区，从经济、民生和社会层面上，让移民更加融入。”他说，“我们的任务是在移民之都的纽约，确保移民社区的福祉。”
纽约移民政策优先领域
纽约市长移民办公室主任阿佳瓦（Nisha Agarwal）介绍说，目前已经有85万纽约市居民拥有市民卡，而且市民卡的福利还在增加。新增加的福利包括最近宣布的“纽约健康行动” （ActionHealthNYC）项目，该项目旨在《平价健保法案》（Affordable Care Act）的框架下，让更多市民卡持有者可以获得平价健保，全面展开以后，将会有超过25万人受益。
白思豪市长表示，除了市民卡以外，纽约市移民相关的政策还有另外两大优先领域：一是为移民提供高质量法律服务的项目，包括基于社区的“纽约行动”（ActionNYC）项目，以及在全市各图书馆开展的“纽约入籍” （NYCitizenship）项目。“行动纽约”为移民提供从简单移民咨询到复杂法律服务的全方位服务，而“纽约入籍”则旨在帮助有资格的居民申请入 籍。“纽约行动”在今年2月发起以后，已经成功接触到了1.6万移民。
二是在全国范围内通过城市间的合作来推动移民相关改革，这一目标主要是通过两个全美城市联盟来推进的，包括“行动城市联盟”（Cities for Action）和“公民城市联盟”（Cities for Citizenship）。
移民相关预算将获优先保障
目前，纽约市议会正在讨论白思豪市长提出的2017年初步预算，其中至少有6,579万美元是专项用于移民相关服务的，还不包括一些市府综合服务中惠及移民的预算。6千多万美元的专项移民相关预算中，包括1,870万美元用于市民卡，790万美元通过“纽约行动”为移民提供免费移民法律服务，919万美元用于提供成人识字服务，3,000万美元用于为公校的移民学生提供支持。市长移民办公室主任阿佳瓦说：“市长在移民服务上有宏伟的计划，我们还会继续加大我们（在移民事务上）的努力。”
纽约市目前的预算状况较为健康，当被问及如果财政恶化，是否会影响移民相关预算时，白思豪市长回答说：“无论财政状况如何，纽约市政府都会推行包容移民的政策。”
仍面临联邦层面挑战
陈先生1992年从福建长乐坐船偷渡来美，他从事装修行业，有些积蓄，已经报税有20年。年近70的他越来越担心晚年生活，因为没有身份就没有退休金 （社安金），感到未来没有保障，心里不踏实。“有了身份后，再加上之前20年的报税，就能领到社安金，这样才能安享晚年。”他说。
白思豪市长坦言，因为联邦层面未能实施移民改革，纽约市很大一部分移民享受公共福利和服务的能力受到限制，“太多的纽约人拿不到工卡、健保、大学奖学金和其它（福利），这也使纽约失去了 发展经济的机会。”他表示，将会继续在“行动城市联盟”框架下，推动全美和各城市出台有利于移民的政策，并在纽约市范围内继续扫除移民获得服务和机遇的障碍。◇ #
责任编辑：朱涵儒
