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不满H-1B黑箱作业 美两移民团体提出诉讼

不满H-1B黑箱作业 美两移民团体提出诉讼
不满多年来移民局从未公开H-1B工作签证配额的分配,二个移民团体日前向联邦法院状告移民局,要求公开。(Fotolia/大纪元制图)
2016-05-25 06:32 中港台时间|05-25 10:39 更新
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【大纪元2016年05月25日讯】(大纪元记者吴英编译报导)连续四年美国H-1B工作签证的申请件数远超过8.5万个年度配额,移民局年年采取电脑抽签分配配额,引发申请人不满,加之多年来移民局多未公开作业过程,二个移民团体日前向联邦法院状告移民局,要求公开H-1B配额的分配过程。

美国《Computerworld》5月24日报导,美国移民局(USCIS)官员表示,H-1B电脑抽签系透过电脑随机选择的程序,决定配额的分配。四年来,移民局从未公开电脑抽签的实际运作、软件厂商、以及负责维护代码的单位。

上周五(5月20日),美国移民律师协会(AILA)及美国移民协会(AIC)向联邦法院提起诉讼,要求移民局公开H-1B工作签证的配额分配方法,以供公众检视。USCIS尚未对本案发表评论。

本诉讼请求USCIS公开的内容包括,说明何以部分H-1B申请案件被排除在电脑抽签之外、申请案件数量超额时移民局有关配额分配的决策过程、以及电脑抽签的实际运作。

AIC的法律主管克劳(Melissa Crow) 说:“在移民工作方面,政府应该要透明,现在这件事是个大黑洞。”克劳表示,2014年11月AIC曾依“信息自由法”(Freedom of Information Act)提出要求公开信息的申请,但是在政府提供的大约521页的文件中,只有166页有完整纪录,其余的内容不是被保留,就是被删节。

AIC表示,对于这些被删节或保留的内容,移民局在电子邮件中暗示,系因该局给承包商的指导文件所致;然而,这样的回答令人不安,意味着涉及某种商业秘密或特权。AIC认为管理电脑抽签属政府职权范围内的事务。

美国的H-1B工作签证,每年配额分为6.5万个学士学位常规名额及2万个拥有美国硕士以上学历的名额。最近四年,每年4月1日开放申请后数日内即爆满, 2014财年收到124,000件、2015财年172,500件、2016财年233,000件、2017财年236,000件。由于僧多粥少,移民局(USCIS)都是采用电脑抽签方式决定配额的分配,近2年的中签率仅1/3。#

责任编辑:林妍

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