英国欧盟公投 一场政经前途的世纪豪赌

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【大纪元2016年06月20日讯】英国脱欧公投系列报导之十一(中央社伦敦20日专电)1973年英国加入欧盟前身欧洲经济共同体,43年来坚拒使用欧元,不加入申根免签,英国总在争取独特待遇,随着反欧盟民意高涨,公投是不得不然安排,也是一场高风险世纪豪赌。

英国加入欧洲经济共同体(EEC)后,国内也曾有质疑的声浪,1975年首次举办公投,多数民众支持续留,但时过境迁,欧洲经济共同体转变为欧盟,会员国从当年的9国扩增到28国,也从单纯的促进经济成为权力庞大的政经组织。

欧盟提供给28个会员国公民自由迁徙、工作与居住的权利,有如一刀两刃,人才得以自由流通,但来自经济体质差的欧盟国家大量移民涌入英国,欧盟制定多如牛毛的繁复法令与规定,欧元区破败的经济需要欧盟会员国出资拯救,引发英国民众的愤怒,也推升“英国独立党”(UKIP)的支持率,而UKIP吸引选民的主要政见正是退出欧盟。

除了英国独立党,首相卡麦隆也面临党内疑欧派同志的压力,迫使他不得不在2015年的竞选政见承诺,如果保守党获胜,将在2017年底前举办欧盟公投,由人民决定英国是否该继续留在欧盟内,让欧盟的问题获得一次性解决。

卡麦隆2月20日宣布公投日期订在6月23日,时程令外界意外,欧盟问题牵涉的面向广泛,匆促举办公投恐难让选民对欧盟利弊得失获得全貌。

原本被英国独立党主导的脱欧阵营,在前伦敦市长,保守党下任党魁热门人选强生(Boris Johnson)及司法大臣戈夫(Michael Gove)等内阁官员宣布支持脱欧后,士气大振,保守党内部也因为公投立场不一,出现分裂。

中央社记者在英国专访了11位包括脱欧阵营官方团体Vote Leave的领导人罗奇(David Roache),伦敦金融城政策主席包墨凯(Mark Boleat),台湾永丰金证券欧洲总经理李瑞兰,资深投资专家巴尼(AndrewBarnie),人才资源管理公司执行长贝里(Rod Bailey),建商总监汤普森(Robert Thompson),英国唯一由台湾人经营的旅行社“我们家旅行社”总经理蓝国瑜等不同领域专家。

这些受访者都一致认为,23日举行的欧盟公投极为重要,英国民众可以透过选票表达对欧盟的看法,公投的结果将影响英国与欧盟的未来,世界局势甚至可能因此受到影响。

综观欧盟公投辩论的2大焦点集中在移民与经济,留欧派认为,欧盟的公民可以自由迁徙与就业的制度,让英国得以广纳人才,推动经济,巩固伦敦国际金融中心的领先地位,但脱欧派则认为,欧盟的制度使英国无法控制自己的边境,欧盟公民优先雇用的规定对其它国家的移民也不公平,同时大量移民涌进,已为英国带来沉重的负荷与压力。

经济方面,留欧派强调,英国可以进入庞大的欧盟单一市场,许多国际企业将伦敦做为欧洲市场的总部,为英国创造就业机会及税收;但脱欧派认为,欧元区过去多年来经济疲弱,停滞不前,英国应与欧盟以外地区寻求更好的贸易机会,同时不应提供欧盟每周3.5亿英镑的经费,为经济破败的欧盟国家纾困。

另外,中央社记者也在欧盟总部所在地布鲁塞尔,专访比利时艾格蒙皇家国际关系研究院(EgmontRoyalInstitute for International Relations)“欧洲在世界”计划主任毕斯寇(Sven Biscop),他认为,23日之后,欧盟最大的挑战将是让各会员国与民众重新相信欧盟。

英国是全球第5大经济体,战略地位因为是欧盟的一员被美国等国家重视,包括美国、德国、法国、日本及意大利等国家的领导人都已公开主张英国应续留欧盟,美国共和党总统参选人川普则是少数支持脱欧的外国政治人物。

留欧与脱欧阵营在竞选期间激烈交锋,这次公投无疑是英国数十年来最受瞩目的政治议题,也牵动全球金融市场的神经,英镑汇价与股市行情因为脱欧派民调支持率领先而惨跌,显示投资人忧心脱欧可能引发的冲击,企业也屏息观战,暂停投资。

英国脱欧公投日倒数计时,英国是否续留欧洲联盟宣传造势活动,因挺留欧女国会议员柯克斯(Jo Cox)惨遭杀害,停摆3天后于19日重启,首相卡麦隆提出警告,英国人在23日公投面临“存在主义式抉择”。

虽然最新两份民意调查显示,留欧阵营声势上扬,不过大体上,留欧阵营和脱欧阵营仍呈现平分秋色的格局。

不可讳言,英国在欧盟的去或留,充满前所未有的不确定性,堪称是一场世纪豪赌,英国的政治样貌,可能也将因此而改变,这场公投全球关注,屏息以待结果。

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