site logo: www.epochtimes.com

大陆改革设想 发改委财政部合并“发财部”

人气: 2218
【字号】    

【大纪元2016年09月26日讯】(大纪元记者骆亚报导)近日,将中共发改委和财政部合并组成超级“发财部”的设想,成为莫干山会议的热门话题,由经济学家提议并得到这两部门智囊的附议。

据悉这两部门近两年来在多个问题上较量博弈令业内瞩目。

9月24日至26日,中青年改革开放论坛在在浙江省德清县莫干山举行,瑞穗证劵亚洲公司董事总经理,首席经济学家沈建光在论坛上发表题为《中国金融监管新框架》的演讲。

演讲中他介绍,目前大陆的现状是,“人民银行不是货币政策的决策单位,它是建议和执行单位。货币政策决定权是在国务院,国务院一个副总理管金融,一个副总理分管发改委,一个副总理是分管财政部,还有一个副总理是分管人民银行,因此中国的决策体制是非常分散的。”

他提出关于今后中国大部制改革的一个大胆的设想,“设立超级央行行长可能统管整个金融,地位相当于副总理。”

另外,他建议把发改委和财政部合并起来变成一个超级海外概念的财政部,也是一个副总理主管。因为发改委在中国实力很强大,他表示自己当时起名叫“发展财政部”,简称“发财部”。

沈建光认为合并的好处:一方面可以强化财政的职权,将发改委对重大项目的审批权以及社会固定资产投资规模的控制权并入“发财部”,并将国资委的部分财权并入,提高“发财部”对国有资本预算收入的控制力,使财权、审批权和支出权统一;

另一方面,发改委可以比较洒脱地进行部门职能和利益的协调,制定中长期经济社会发展规划。

据“金羊毛工作坊”微信公号披露,沈建光的观点得到来自这两个部高级智囊的附议和应和:

前财科所所长贾康以韩国为例称,韩国的规划与财政部就是原来的规划院和财政部并在一起。但中国横跨了两届政府,第三届政府承认大部制改革原则和方向,但只走了一点点小碎步。

发改委国际合作中心主任、中国经济体制改革研究会副会长曹文炼表示,迟早有一天发改委的某些职能会和财政部合并,而另外一些职能跟中财办合并比较好。

该微信公号还披露,发改委和财政部在2014年以来,“双方在稳增长还是防风险上的较量博弈令人瞩目,尤其是在地方政府债务问题上的针锋相对,一定程度上导致了近两年宏观调控政策的“紊乱与失效”,而合并可以降低政策协调成本。

责任编辑:高静

评论
2016-09-26 8:02 PM
Copyright© 2000 - 2016   大纪元.