【大纪元2017年01月19日讯】（大纪元记者莫森香港综合报导）梁振英竞选时承诺会推动全民退保、降低强积金对冲比例等，多项改善民生和福利政策，以争取支持。但上任以来的施政报告中，有关内容都着墨不多被市民和政党批评“走数”。昨日发表的施政报告中，梁振英建议逐步取消强积金“对冲”，但仍拒绝设立全民退保，仅优化原有的“长者生活津贴”。
昨日发表任内最后一份施政报告，建议逐步取消强积金与遣散费或长期服务金的“对冲”。政策实施后遣散费或长服金款额的补偿额，由目前服务满一年获每月工资三分二，下调至一半。政府亦会政策实施后的十年，分担雇主的部分额外遣散费或长期服务金开支。安排只适用于受《强制性公积金计划条例》或其他法定退休计划涵盖的雇员。有关建议不具追溯力。
梁振英表示，取消对冲后雇主的支出会增加，但相信“豁免”安排和政府的补贴会有助减轻影响。政府会在未来3个月与商界、劳工界、强积金受托人和相关咨询委员会深入讨论，并于6月底前将最终建议提交行政会议作决定。
报告又建议于4月1日实施《2016年强制性公积金计划（修订）条例》，推出设有收费管制，并按高度划一的长期投资策略运作的“预设投资策略”，以回应“收费高、选择难”的问题。积金局将建立“积金易”或eMPF电子平台，将强积金计划的行政程序标准化、简化和自动化，进一步降低费用，为“全自由行”铺路。
工党形容取消强积金遣散费对冲是“假找数，真倒退”，指新计算方法下，补偿额由每月工资三分二，下调至一半，令被解雇人士所得保障大减。又忧虑过渡期内政府给予雇主补贴，将成为解雇员工的诱因。
乐施会同样认为不应降低遣散费及长期服务金的计算比率，以免削减工人被解雇时的权益，又建议在现时的标准合约或招标公告中加上规定，禁止外判服务承办商将雇主的强积金抵消遣散费或长期服务金。
全民退保落空 新长生津每月3435元
虽然梁振英终于在今年的施政报告建议逐步取消强积金“对冲”，但是另一项民间一直争取的退休保障：全民退保则落空。梁振英坚持不落实全民退保，称长者有不同的退休需要，部分人须倚靠社会保障，部分人只需一些生活补贴，其他人则能自给自足，“退休保障不应一刀切”，否则“只会分薄有需要长者可得到的支援”。又称自己竞选时仅承诺推行退休保障，并非全民退保。
政府只从两方面改善“长者生活津贴”，在长者生活津贴下增加一层高额援助，向资产不多于14万4千元的单身长者，或资产不多于21万8千元的长者夫妇，提供每人每月3,435元的高额津贴，料有36.5万长者受惠
同时，由2017年2月1日起，放宽现行长者生活津贴的资产上限，单身长者资产由22万5千元上调至32万9千元，长者夫妇则由34万1千元上调至49万9千元，预料有12.7万长者受惠，两项措施首年将有50万名长者受惠。
政党民团不满无全民退保
公民党不满，梁振英当初竞选誓言旦旦会落实安老保障，但最终无论是500亿或是1千亿方案都走数。杨岳桥批评梁振英政府现在暗推罗致光的“公共年金方案”，“根本连中产嗰份都呃埋”。立法会议员刘小丽则批评，政府倒行逆施，无视人口老化，只投效资金在基建，拒绝落实对港人非常重要的全民退保。
社联对全民退保落空感到失望，指政府新增“高额援助”及改善“长者生活津贴”，虽然可酌量改善长者收入，但重申仍无法替代全民退保制度，为长者提供持续稳定收入保障的功能。◇
责任编辑：李薇
