川普亚洲行 是否提出美国新的亚太战略?

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【大纪元2017年11月01日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美国总统川普(特朗普)将于11月5日开启首次亚洲行,外界预测压轴戏在越南的亚太经济合作组织(APEC)的演讲上,川普可能会释放新的亚太地区战略信号。

川普本次亚洲行共计划访问五个国家。目前已知的行程安排如下:川普将与日本首相安倍晋三进行“高尔夫”外交,并与被朝鲜绑架的日本人的家属会面;随后与韩国总统文在寅举行会谈,并在韩国国会就对朝政策发表演讲;然后访问中国,与中国国家主席习近平举行会谈;再启程出席越南的APEC首脑峰会,就亚洲战略发表演讲;最后访问菲律宾,与杜特尔特总统举行会谈,对话内容拟涉及反恐、两国合作以及禁毒。

外界认为川普的亚洲行安排中,存在几个焦点。第一,川普是否会针对中方的“一带一路”倡议,做出回应;第二,川普将提出什么样的亚太地区战略;第三,如果日本重提《跨太平洋伙伴协定》(TPP),川普是否会重新考虑。

中方欲拉郎配 美对“一带一路”保持距离

对中方抛出的“一带一路”橄榄枝,美方也一直没有正面回应。4月,中、美领导人在海湖庄园会晤,中方主动提出“百日计划”,为缓和中、美紧张贸易关系送出“礼物”。7月,港媒引用知情人士的话说:“中方(此行)的收获一是与美国总统川普保持高层交往,二是美国表态支持‘一带一路’和中方倡议的新型大国关系。”不过彭博社报导说,中方说川普对合作“一带一路”项目持开放态度,但白宫并未对此做出评论。

5月,中方在北京召开“一带一路”峰会,美方到最后一刻才宣布派代表参加。有报导认为,川普政府为争取经贸利益,派代表出席是卖面子给北京,实际上对这项挑战美国国际影响力的倡议,则怀抱警惕之心。

在11月访华期间,川普是否会考虑“一带一路”?美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲席教授谢田告诉大纪元:“美国对这个不会有兴趣。因为美国没有加入亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)的意愿,而‘一带一路’靠亚投行投入资金,这跟川普美国优先的执政理念也不一致。”

《华盛顿邮报》周二(10月31日)援引哥伦比亚大学政治学教授黎安友(Andrew Nathan)的话说:“中国的钱可以被接受,在必要时中国的影响力也有生效,但是不管是中国的邻国、非洲或欧洲,我都没有发现中国‘领导’受欢迎。”

报导说,中共日益增加的影响力目前在澳大利亚遭遇力挫,同时前者的领土野心也使越南和印度的担忧加重。

APEC会议 川普是否会提亚太新策略惹关注

外界认为,前任总统奥巴马推进的美国重返亚洲战略能否持续,川普的亚洲行访问将成为揣测其亚洲政策的试金石。而川普在越南期间将参加APEC会议,以经济领域为中心首次阐述其亚洲战略。

牛津大学现代中国史与政治教授米特(Rona Mitter)表示,可以从川普演讲中看出美国是会对这一地区做出清晰、连贯的声明,或是目前仍存在更加困惑和不确定性的估计。

《外交官》杂志专栏作家潘达(Ankit Panda)在10月发文,指美国的亚太新战略可能是与印度、日本、澳大利亚建立新同盟。他分析说,虽然目前还不清楚川普当局在这一问题上的具体导向,但是在跟华府志同道合的亚洲国家清单上,印度、日本是越来越明显,而澳大利亚也有可能加入。他说,这或许也是川普政府亚洲政策的指导思想,重新平衡亚太地区。

他说,鉴于美国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)早先出访亚洲时,多次提到“自由开放的印度-太平洋地区”(简称印太,Indo-Pacific)口号,所以这很可能也是川普出席越南APEC会议的主题。他表示,如果川普采用这一主题,那么美国很可能会很快公开反对中方的“一带一路”倡议。

近日,新加坡《海峡时报》的报导也印证了这种说法。报导称,除了朝鲜问题,另一个安倍与川普讨论日程上的问题是针对中共的一意孤行,需要确保印度-太平洋地区的自由开放。同时,德国之声也报导说,日本准备在川普访问期间提及“四边会谈”,拟由上述四个国家构成。

对此,哥伦比亚大学教授黎安友表示,虽然美国仍有多方面不足,但跟中共治下的中国相比,“美国似乎更能获得信任和被(他国)接受”。

日本再邀请美加入TPP 川普会答应吗?

根据日本政府周一(10月30日)发出的信息,在川普访问亚洲前,川普与日本首相安倍晋三已通话,并达成共识,要共同努力、逐步应对朝鲜的核导弹开发问题。

日本内阁官房副长官西村康稔(Yasutoshi Nishimura)告诉记者,在通话中,川普表示日美同盟是百分之百的不容置疑。据悉,双方同意进一步深化讨论“朝鲜局势以及其它问题”。有媒体称这里的其它问题或许包括TPP,目前日本仍在推动TPP。

自川普上任后,美、日关系因朝鲜核问题进一步加强。八天前(10月22日),日本国会众议院举行选举,安倍领导的自民党取得远远超过半数的席位,安倍政府将继续执政的消息传出后,川普与安倍就有通话。

到目前为止,两人已经进行了四次双边会谈。据悉,在川普宣誓就职前,安倍就赠送川普一个金色的高尔夫木杆。而日本作为川普本次访问的第一站,日方也有意安排一场高尔夫外交活动。

根据日本媒体传出的川普在日的行程安排,川普还将与被朝鲜绑架的日本人的家属会面。9月,川普在联合国大会上明确提及此事并谴责朝鲜,受到日本民众欢迎。川普此举部分转变了日本社会对他的看法。

有日本媒体报导说,安倍有意在与川普的会面中再次提起TPP。日本庆应大学教授渡边横雄(Yasushi Watanabe)表示,在贸易问题上,川普优先愿意双边谈判,而安倍倾向于多边谈判,所以他预测,日、美的贸易问题谈判将是长期的“拔河”比赛。

谢田也表示,不排除日本再提TPP。他说:“因为在美国退出TPP之后,日本发现再继续推进,没什么意思,所以还是希望美国能重新加入。”

他分析,如果邀请美国重新加入的话,“那就是重新谈判、重新设计,从形式到内容都会完全不一样”。

他表示,而且新的TPP框架“要么把中国排除在外,要么中国能做出巨大改变,或中共没了”。他说,在没有上述两者之前、美国利益受损的情况下,川普可能不会答应重新加入TPP。

不管如何,川普即将到来的亚洲行毫无疑问都将成为当局一个重要的展示机会,是否会对亚洲地区进行战略调整,都令人拭目以待。#

川普11月亚洲行主要行程安排

日本(5—7日)
与日本首相安倍晋三会谈,打高尔夫球
与被朝鲜绑架的日本人的家属会面
韩国(7—8日)
与韩国总统文在寅举行会谈
在韩国国会就对朝政策发表演讲
中国(8—10日)
与中国国家主席习近平举行会谈
越南(10—12日)
出席亚太经济合作组织(APEC)首脑峰会
就亚洲战略发表演讲
菲律宾(12—14日)
出席东南亚国家联盟(ASEAN)相关首脑会议
与杜特尔特总统举行会谈

责任编辑:林妍

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