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14年来 澳洲首次公布《外交政策白皮书》

注重“机遇、安全、实力” 维护主权独立

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【大纪元2017年11月23日讯】(大纪元记者肖婕澳洲悉尼编译报导)澳洲政府周四公布了《外交政策白皮书》。这是自2003年以来,政府首次全面披露十多年来澳洲对世界格局的态度。该白皮书封面的三个词是“机遇、安全、实力”。白皮书彰显了美国继续维护亚太地区秩序的重要性,并提到对中共势力崛起的担忧。

澳洲广播公司报导,澳洲外交部长毕肖普(Julie Bishop)和贸易部长西奥波(Steve Ciobo)周四在堪培拉发布了14年来澳洲第一次制定的《外交政策白皮书》。其中着重提到澳洲必须是主权国家,而不应去依赖它国。

白皮书中说,纵观二战后的历史,美国一直是我们地区的主导力量。而今天,中国正在挑战美国的位置。白皮书对美国总统川普及其所有政策制定者发出了明确的信息:即美国不应离开在全球的领导地位,那将是一个错误。

白皮书写道:“我们认为,美国支持以规则为基础的秩序,符合其自身利益,并有利于更广泛的国际稳定。”与美国联盟仍将是保证澳洲安全的基石,这种联盟需要扩大和深化,白皮书预测美国将在可预见的未来,继续保持军事优势。朝鲜的所为凸显了美国对维护澳洲、韩国和日本安全的威慑力的重要性。

澳洲的政策制定者认为,如果美国从其在亚洲建立的联盟体系中退出,或者将其航空母舰和潜艇撤出太平洋,那么中国将成为主要的受益者。

白皮书警告说,美国的撤离只会引发冲突, 使整个地区变得更加不可预测和危险丛生。“如果没有美国的持续支持,基于规则的秩序的有效性和自由特性将会受挫。”

白皮书说,中国的崛起给澳洲经济提供了20年的动力,但这也正是在外交政策方面令澳洲深感担忧的事情。因为中国是个独裁政治统治的国家。澳中两国有着“不同的利益、价值观、政治体制和法律体系”。因此,“摩擦”将是不可避免的。

有些摩擦是显而易见的。堪培拉的外交官们指责中共在南中国海与邻国的领土争端中践踏了国际法。他们还在私下谴责,中共政府对澳洲机构发起的网络攻击,以及中共积极渗入澳洲华人社区,扩大其影响力。澳洲总理特恩布尔在白皮书中强调说,澳洲必须是一个不依附于它国的主权国家。

澳洲鼓励美中两国确保其经济之间的紧张关系,不会加剧战略竞争,也不会损害多边贸易体系。但白皮书承认,澳洲在其边境以外的活动能力是有限的。

白皮书还说,亚洲世纪并不是中共所独有的,像印度和印尼这样的国家也在迅速崛起,这使情况变得复杂化,但同时也提供了大量的机会。

“政府将提高和主要的印度洋-太平洋(Indo-Pacific)民主国家的交往。”“我们将做更多的双边努力,并在这些伙伴关系中展开工作……促进和保护地区的共同愿景,并支持有利于我们利益的区域的平衡。”

白皮书说,澳洲已经构建了一个日益复杂的战略伙伴关系网,并与主要的亚洲国家进行对话——其中许多国家对中共的行为同样持谨慎态度

白皮书认为,如果澳洲希望在区域地区建立开放的市场、实行航行自由和国际法,那么澳洲将需要亚洲的合作伙伴,以及亚洲的民主国家。他们也想得到同样的东西。

白皮书提到,美国和欧洲的经济保护主义正在复苏,因此澳洲两大党一致认为,实行自由贸易是个好办法。一旦英国退出欧盟,澳洲将与英国展开谈判。毕肖普说,澳洲的长期目标是制定印度洋-太平洋自由贸易协定。

白皮书列出了澳洲近年来签定的所有自由贸易协定,并明确表示,澳洲政府将继续推动达成新的协议,与印尼达成新协议是当务之急。

白皮书还预测未来十年伊斯兰国(IS)恐怖主义、网络攻击和跨国犯罪可能会恶化,随着外国好战分子从伊拉克和叙利亚返回,澳洲与东南亚国家在加强反恐合作方面需要做更多的工作。

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责任编辑:李熔石

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