对抗中共不公平贸易 美欧日发表联合声明

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【大纪元2017年12月14日讯】(大纪元记者吴英综合报导)周二(12月12日)在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)出席世界贸易组织(WTO)第11届部长会议的美国、欧盟和日本高级别贸易代表发表联合声明,反对不公平竞争,尤其是对国有企业提供补贴以及强制技术移转,誓言共同努力打击扭曲市场及造成产能过剩的不公平贸易政策及措施。

美国总统川普特朗普)11月在出席APEC会议时,强调“公平与互惠贸易原则”,指出部分国家采取不公平贸易措施,占尽美国的便宜。美国负责贸易政策及谈判的高级官员,近日加大音量暗批中共并且采取反击行动。

美欧日联合声明 对抗中共不公平贸易

美国贸易代表罗伯特.莱特希泽(Robert Lighthizer)、欧盟贸易委员马尔姆斯特隆(Cecilia Malmström)以及日本经济产业大臣世耕弘成在这份声明中说,不公平贸易阻碍了国际贸易的运作、创新技术以及全球经济的可持续增长。他们将在WTO及其它多边机构的运作下,共同努力消除此等贸易措施造成的不公平竞争。

美国贸易代表罗伯特.莱特希泽(Robert Lighthizer)。(EITAN ABRAMOVICH/AFP/Getty Images)

德新社分析说,声明中虽然没有点名中共或其它任何国家,但显然是剑指北京。《华尔街日报》也援引知情人士的话说,这份联合声明是针对中共的贸易政策。

不容许中共持续不遵守游戏规则

路透社分析,川普的“美国优先”政策、川普政府批评WTO功能不彰以及美国阻拟WTO上诉机构法官的任命,导致本届WTO部长会议鸟云笼罩,由于美国的反对,部长宣言至今仍未定案。

在这个背景下,美国和欧盟及日本发布联合声明相当罕见,特别引人关注,透露出各国可以与美国并肩合作的难得讯号。

同时,这份声明反映出工业国家对中共贸易政策越来越感到沮丧,担心其它发展中国家会相继起而效尤。

令美国、日本和欧盟尤其不满的是中共钢铁、铝等行业产能过剩,低价出口到全球市场,严重冲击受害国家的劳工就业机会。马尔姆斯特隆说:“我们认为中共是罪魁祸首,这不是秘密,不过,也有其它国家采取一样的作法。”“中国必须遵守游戏规则。”

欧盟贸易委员马尔姆斯特隆(Cecilia Malmström)。(JUAN MABROMATA/AFP/Getty Images)

一名欧盟消息人士告诉路透社,日本和欧盟都关注中共钢铁及铝产能过剩及不公平贸易,因此当日本向欧盟及美国提议发表联合声明时一拍即合。

商务部长罗斯暗批中共

无独有偶,美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周二在华府智库大西洋理事会(Atlantic Council)举办的一个论坛上发表演说,暗评中共长期以来的不公平贸易行为。

罗斯说,对于外人投资的规定,美国没有要求强制性的合资、技术转移,也没有侵犯知识产权,给予外国投资者国民待遇,视同本国投资者。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周二在华府智库大西洋理事会(Atlantic Council)举办的一个论坛上发表演说。(MANDEL NGAN/AFP/Getty Images)

美国之音报导,商务部长此番话显然是针对中共,川普政府已开始加大音量批评中共的贸易政策。

罗斯此前批评包括中国等国家,无视WTO规范,通过倾销及补贴、操纵货币等行为取得竞争优势,并且在外国投资和市场准入方面设立障碍,美国无法继续容忍这种不公平的贸易行为。

对于美国退出TPP,罗斯周二说,“我们并非要退出亚洲”,相反,新的亚洲政策甚至比TPP涵盖范围更广,“我们的目标是要建立起一个规则导向的经济秩序,和公平的市场准入”。

提到美中贸易逆差时,罗斯说:“我们的底线是,中共不能再继续下去,必须做更多,保障美国公司在市场准入方面受到公平对待。”

罗斯说,川普政府已经开始针对中共的不公平贸易采取必要行动,今年1月至今,美国针对中国产品采取的反倾销和反补贴调查(双反调查)比去年同期增加了61%。

11月28日,美商务部对中国铝材启动双反调查(反倾销及反补贴),这是自1985年以来的首次主动调查,被外界视为中美贸易战的前哨。

美国通报WTO要求中共履行透明化义务

根据WTO周三(12月13日)公布的通知文件,美国11月29日向WTO提交一份文件,通报七家中国公司符合WTO界定的国营企业。

路透社报导,长期以来,美国一直抱怨北京没有履行透明化义务,隐匿接受政府支持的国营企业,从事不公平贸易行为。

2014年,美国无法忍受中共不通报国营企业,依据WTO规范向WTO提交“反通知”(Counter Notification),列出北京应该向WTO申报的153家国营企业。

11月29日,美国在通报中提出第二批名单,其中包括中国海洋石油公司(China National Offshore Oil Corporation)、中化集团(Sinochem Group)、中国国际石油化工股份有限公司(China International Petroleum & Chemicals Co., Ltd.)、中国烟草国际公司(China Tobacco International Inc)、中国农业生产资料集团有限公司(China National Agricultural Means Of Production Group Corporation)、中纺集团(Chinatex Corporation)和新疆银龙国际农业合作有限公司(Xinjiang Yin Long International Agriculture Cooperation Co., Ltd.)。

莱特希泽希望强化WTO的透明度,并提议对不履行通知义务的WTO成员国处以惩罚。11日,他在WTO部长会议上说:“在现行许多规则不被遵守的情况下,不可能谈判新的规则。”

“这就是为什么美国主张要讨论,如何纠正许多WTO成员不履行通知和透明化义务,一些成员故意避而不谈此等义务,解决这些行为是美国的首要任务。”他说。

自2001年中共加入WTO以来,推动透明化一直是美中贸易的重要议题,华府呼吁中共实践通知义务的主张,获得日本及欧盟的支持。

美欧日联手反对自动给予中共市场经济地位

去年12月,北京政府向WTO提出,依其入世议定书第15条的规定,各国应自动给予中国市场经济地位的要求,当时美、欧、日等国都表示反对,说兑现这一承诺的前提是,中国实施市场开放政策,但是中国还没有做到这一点。

随后,中国在WTO提出争端解决诉讼,控告美国和欧盟,要求承认中国的市场经济地位。中国对美国的控告案陷入停滞,但是对欧洲的申诉案,目前已进入听证阶段。

莱特希泽6月在美国国会表示,这是目前美国在WTO面临的最严肃的争端案件,如果中国取得胜利,对WTO来说将是一场灾难。

川普政府11月30日宣布,美国于11月中旬通知WTO,拒绝中共的要求,不同意给予中共市场经济地位。这是美国首次公开表明对这个问题的立场。#

责任编辑:李缘

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