【大纪元2017年02月17日讯】（大纪元记者周凤临旧金山、徐绣惠洛杉矶报导）在2017年川普总统就职前推出的加州SB 54法案，欲令加州成为首个“庇护州”，备受外界瞩目。这一颇有争议的法案，由于限制地方执法机构与联邦合作，同时可能会招来外州的非法移民涌入，引发民众对于社区安全的担忧，华裔社区居民亦参加签名活动表示反对。
根据现有的SB 54法案条文规定，禁止加州的地方执法人员和机构，即警察和县警与“移民及海关执法署”（Immigration and Customs Enforcement）协助执行联邦移民法律，包括辨认或协助联邦羁押犯人。同时法案还包括公立学校、医院以及法院，均不得过问居民的移民状态。
这一法案在2月3日以5:2在参议院公共安全委员会获得通过。投反对票的参议院公共安全委员会副主席、州参议员乔‧安德森（Joel Anderson）惊呼“这等于是保护那些在监狱里的重罪犯”。安德森参议员在2月6日发起了反对SB 54法案的签名征集活动。
硅谷华人：政治利益不能放在民众安全之上
安德森发起网络征集反对SB 54签名活动后不久，一则鼓励大家去签名的微信消息在关心社区安全的华裔社区广泛流传。硅谷华人协会（SVCA）的前主席陈志华表示，他自己就在反对SB 54的征签上签名了。
陈志华表示，华人社区对安全的担心是完全可以理解的，“因为你全国都在抓，加州搞一个庇护州出来，那他们自然全部都跑加州来了。”他表示，这就是民主党的目的，这些移民过来之后投票自然会投他们，一切都是为了选票。
“政治利益不能放在民众的安全之上”，陈志华表示，他相信，即使这个提案通过成为法律，也会引起联邦的干涉，“这个法案严格意义上来讲，是违反联邦法的”。陈志华说：“因为移民是联邦问题，州无权干涉联邦的决定。”
在目前参众两院中，民主党议员超过三分之二多数的情况下，SB 54通过的可能性很大。陈志华分析说，SB 54法案与当年的187号法案的情况很类似，即使过了，也可能面临联邦法律的挑战。
1994年，加州公投通过了拒绝为非法移民提供服务的187号提案，但因为违反宪法，这一提案尚未实施就宣告终止。
洛杉矶律师：庇护城市无一致定义
洛杉矶律师方见尧表示，所谓的“无证移民的庇护城市”（Sanctuary City）或庇护州，并没有一致的定义与结论。目前的情况是因川普所引发的问题，川普虽曾表示，将来可能会减少或不提供庇护州联邦经费，但这一措施仍未实施。目前洛杉矶，或是三蕃（旧金山别名）这些加州城市的警察都没有主动查问移民身份，是因为若这么做，会有很多罪案的受害人不敢去报案，因为他们有可能是非法移民。但若疑犯是非法移民，警察当然也会配和联邦政府偕同逮捕。所以方律师认为不管是成为庇护州或者是反对加州成为庇护州的提案都很荒谬。
已移民至洛杉矶三年，目前持有绿卡的李先生表示自己反对加州成为庇护州，他认为这样一来很多罪犯会收敛一点，有案底的人也会被驱逐出去。李先生居住在洛杉矶县艾尔蒙地（El Monte），他说：“现在治安的确很乱，常听到有人车被偷。”
2009年，曾代表大圣盖博（San Gabriel）地区出席美洲同源总会（Chinese American Citizens Alliance）全国代表大会，提出议案推动美国国会为“排华法案””（Chinese Exclusion Act of 1882）道歉的杨华沙女士表示，站在人道立场，我们可能也是需要保护这些移民，但若影响了其他人的安全或制造社会问题也不行，她表示这个问题需更深入的讨论、分析后再做判断。
加州有13%的犯人是非法移民
SB 54法案即将于2月21日进入参议院拨款委员会审议讨论。
根据这一法案现有条文，不仅极大压缩了地方执法部门与联邦移民相关部门的合作空间，而且不让“移民及海关执法署”和“美国海关及边境保护局”（U.S. Customs and Border Protection ）羁押在地方监狱的犯人，不让这两个部门访问一些数据库等。
这些激进的措施也引起执法部门的不满，加州县警局协会（California State Sheriff’s Association）发言人柯莉‧萨尔兹罗（Cory Salzillo）表示，非常担忧SB 54限制地方执法机构与联邦的联系和合作，这将对打击罪犯不利。
安德森参议员所在的辖区是圣地亚哥（San Diego）的拉莫纳（Ramona）地区，靠近墨西哥边境，在该地区蜂拥而来的非法移民问题严重。在一次访谈节目中，安德森表示支持川普总统收紧移民政策，他称将犯重罪的移民驱逐出境是正确的做法，“不是在针对种族”，“现实是，加州有13%的犯人是非法移民”。
而且，令人担忧的是，现在全美都在打击遣返犯有重罪的非法移民，加州一旦成为移民庇护州，将成为这些罪犯聚居的“天堂”，却会令加州3600万居民及合法移民付出沉重代价。
五次被遣返无证移民枪杀旧金山女子
2015年7月，旧金山14号码头一名年轻女子凯瑟琳‧斯坦勒（Kathryn Steinle）在与父亲散步时被飞来的子弹击中，死在父亲的怀里。这场悲剧在全美引起了人们的同情和高度关注，人们开始质疑将旧金山变成庇护城市的做法。
最终调查发现，肇事者、至少被遣返过五次的无证移民胡安‧弗朗西斯科‧洛佩兹-桑切斯（Juan Francisco Lopez-Sanchez）在吸毒状态下检视他流浪的长椅下被丢弃的包裹时，包裹里的枪支走火所致，是“一连串的偶发事件合起来导致的悲剧”。
洛杉矶县小镇鲍德温公园市成为最新“庇护城市”
加州为表达对川普总统移民政策的反对，许多地方纷纷通过庇护城市、庇护校区等等，连乔布斯故居所在地洛斯阿图斯（Los Altos）都卷入。2月14日晚，在洛斯阿图斯市议会上，前往反对的硅谷华裔律师祝凯在发言中称，理解大家对川普政策不满的心情，但“这样的表达是情绪化的，不切实际的”，因为这样的小城市并无切实可提供的资源。
虽然“庇护城市”没有官方定义，在南加州，拉朋地（La Puente），帕萨迪纳和洛杉矶市先后宣布或通过决议，将阻止地方警察查询居民的移民身份。最近加入“庇护城市”行列的还有鲍德温公园市（Baldwin Park）。周三（2月15日），鲍市市议会一致通过决议，宣布该市是所有居民的“庇护所”，无论是否有合法身份。＃
责任编辑：王洪生
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