土耳其修宪公投登场 结果将影响深远

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【大纪元2017年04月16日讯】(大纪元记者史轩之综合报导)土耳其16日(周日)举行里程碑式的宪法修正案公投,这是该国近代史上一个重大转折点。其结果可能赋予总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)更大的权力,也可能为土耳其政治体系带来现代史上最大的变化。

土耳其宪法修正案公投16日登场。首批投票所已展开投票。约5500万合格选民将前往全国的16.7万个投票所投票。

土耳其目前的宪法,是1980年军事政变后,于1982年制定的。

这场公投造成土耳其严重分裂。埃尔多安及其支持者称,要正视土耳其面临的安全和政治挑战、避免出现过去那样的脆弱联合政府,并提高政府效率,就必须修宪。

反对派则表示,这次公投是埃尔多安为了集更大的权力于一身,而采取的手段。去年7月,土耳其军事政变流产后,当局随即展开铁腕镇压,逮捕了约4万人,并将12万人解雇或停职,遭到西方国家及人权团体的批评。

选举期间正反阵营交锋激烈。民调显示,“赞成”票微弱领先。如果赞成一方胜出,大权独揽的总统将取代议会民主,埃尔多安的任期或可延长至2029年。

如果公投批准修改所提议的18项宪法条文,将为土耳其带来什么影响?以下是中央社从法新社的报导中整理的重点。

*埃尔多安权力扩大

根据新宪法,总统将有更大的行政权,能够直接任命部长等最高级别的政府官员。

总理办公室与总理一职将被废除。总统将能够选派一人或多人担任副总统。

修宪案将落实司法制度革新。埃尔多安曾指控,伊斯兰教士葛兰(Fethullah Gulen)的支持者左右土耳其的司法体系,并指身在美国宾州的葛兰是去年7月未遂政变的主谋,但葛兰否认政府的各项指控。

*紧急状态期限延长

根据修宪案,如果出现“反抗国土的暴动”或“导致国家陷入分裂危机的暴力行为”,政府将宣布进入紧急状态。

总统将决定是否实施紧急状态,并向国会提出。

紧急状态最初将持续六个月(目前规定为三个月),之后总统每次能要求国会延长四个月。

*埃尔多安能重回正义发展党

土耳其目前规定,总统必须保持政党中立,不得偏向任一政党。不过,反对派曾谴责埃尔多安公然藐视这一规定。

修宪案如果通过,将允许埃尔多安成为他参与创立的执政党“正义发展党”(AKP)的党魁。

此外,国会成员将从550人增至600人,议员最低年龄门槛也从25岁下修至18岁;国会选举将从四年一次改为五年一次,与总统大选同日举行。

而国会仍有权制定、修改或废除法规。如果总统被控或涉嫌犯罪,国会也能要求调查。

*埃尔多安可掌权至2029年?

埃尔多安担任十余年的总理后,于2014年8月当选总统,是土耳其首位直选产生的国家元首。

根据修宪案,下次总统大选与国会选举将在2019年11月3日举行。

如果埃尔多安胜选,他将执政五年,还可连任一次,因此这次变革意味着他可能再连任两次,直到2029年下台。

责任编辑:林诗远

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