香港审计报告批2亿推普教中多年无成效

地政总署处理寮屋违规不力 社署部分补助金审批耗时过长

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【大纪元2017年04月27日讯】(大纪元记者孙青天香港报导)审计处发布新一轮报告,指出政府多项问题,当中一部分提及政府将所有学校推行“普教中”定为长远展望,但多年的研究均未能就“普教中”的成效得出结论。

审计处昨日(26日)发表新一轮审计报告,当中指出不同政府部门的漏洞,包括地政总署、社会福利署及教育局等。报告当中有一节提及“语常会”在2008/09年度开始,透过语文基金,批出2.25 亿元,推行“协助香港中、小学推行以普通话教授中国语文科计划”、即“普教中”计划。

但在教育大学研究有关议题的终期报告当中,指出并没有明显证据证明“普教中”对中文学习有促进作用,但同时在中文科学习上,没有负面影响,报告也没有就学生的表现作出明确结论。

审计署在向教育局查询时得到回复称,整体而言,以“普教中”的班级,较以粤语教授的中文科的班级学习成效为佳,因“普教中”改善教学团队知识分享平台,有助教师内化“普教中”方面的教学知识。但教育局称,学生起步点不同,也不能因此推论普教中更有效。

审计署批评教育局,共有160所学校获发拨款推行“普教中”,但有关研究只涵盖4所学校,而研究结果也未必适用于所有推行普教中的学校。报告认为,需要协助学校推行“普教中”,并就成效进行更多研究,从而得出更明确的结论。

另外,报告又指出,政府将在所有学校推行“普教中”定为长远展望,至今已经16年,但多年的研究均未就“普教中”的成效得出结论。而教育局曾表示,当中有多项因素影响“普教中”的成效。审计署则认为,应该就“普教中”作进一步研究,得出更明确结论。

地政署未发现违规寮屋

另外,审计报告也发现地政总署辖下7个寮屋管制办事处的巡查行动,未能发现违规的已登记寮屋。

报告又指,港岛及鲤鱼门寮管处两支巡察队,在9个月内进行465次巡查,结果只有2次记录发现违规的情况。同时违规资料只有纸本档案,因此当局难以评核整体情况。同时,署方也发现有不符合安置入住公屋规定的住户,获地政总署转介予房屋署,并获编配公屋。

审计署建议政府应该就违规寮屋,适时采取行动,并且检讨以及改良寮屋和持牌构筑物的监察制度成效。

部分补助金审批耗时过长

除此之外,审计署还发现,社会福利署在2011年4月至去年9月的5年半间,审批部分以奖券基金作补助、贷款及垫款的款项时,有236宗大额补助金申请超出9个月的目标时限,当中有82宗耗时2年至7.5年才完成处理;小额补助金方面,则有245宗审批超时,当中30宗需时1年到3.6年才可以完成。

审计报告还指出,立法会财委会在2014年批准从政府一般收入转拨100亿元至奖券基金,确保基金有足够资源推行私人土地作福利用途特别计划下各可行项目,但报告发现截至2013年11月,共接获43间非政府机构提交63 份初步建议申请,涉17,000 个服务名额。但到去年11月为止,11个可提供3,609个服务名额的项目,仍处于不同的推行阶段当中,剩下51个项目则在不同的规划阶段。

审计署建议,社署应该加强及采取措施,以期按目标时限(大额补助金申请为 9个月,小额补助金申请为4个月)处理补助金申请,同时确保奖券基金资助项目不会在未获批拨款情况下展开。◇

责任编辑:陈玟绮

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