【大纪元2017年04月28日讯】（大纪元记者吴英综合报导）美国总统川普（特朗普）跌破外界眼镜入主白宫，成为史上最年长、最富有、最没有执政经验的国家领导人。“政治素人”川普1月20日上任，在4月29日执政百日，其所决定的内政外交策略，不仅改变了美国，也令世界刮目相看。
一、不一样的总统
川普就任总统百日以来，似乎是他重新界定了“总统”这个职位，而不是这个位置改变了他。
在就职舞会上，川普第一支舞的曲子，选的是知名歌手法兰克．辛纳屈的《My Way》，似乎在预告，即使做了总统，他还是会坚持自己的方式。
不想屈就传统政治的川普，上任后如其所言，没有停止发推文，即便发现前总统奥巴马可能在去年大选期间，下令窃听川普大楼对外通讯时依旧如此。
当时川普发推文指奥巴马为“坏家伙！”，没有遵循过去继任者不评断前任者的传统。
另外，到现在，川普仍然未依照传统公布完整的报税单，以及拒绝透露白宫访客日志，并表示这些常规不适用于他。
二、百日内最获好评的表现
由于不遵循墨规的举止，川普上任后，各界的批评从未停歇，直到2月28日他在国会联席会议首次发表演说。
这场演说可说是川普百日内最高潮的时刻，获得各界好评，平时批评他的多家媒体都说，川普表现得可圈可点，从未看过他如此深刻地阐述政策，且动之以情，呼吁两党为国家及人民，摆脱过去争议，共同合作。
川普另一个令人刮目相看的表现是，4月6日下令空袭叙利亚。从获悉叙利亚以化学武器攻击平民，到下令空袭，川普只花了55个小时。川普迅速果断的决定，展现了美国军力，改变了世界对他的看法，称4月6日是川普上任以来表现得最称职的一天。
三、让美国再次伟大 改变了美国
川普以“让美国再次伟大”的竞选主轴，引发基层选民共鸣，寄望在川普的带领下，能一吐怨气，工作不会再被外国劳工抢走，不会再有被其它国家占尽便宜的贸易协定。
执政百日，川普虽然签署数十项行政命令，但是需要国会立法的重大议题，如取代奥巴马医保的健保法案及税收改革法案，都仍未竟其功。
川普竞选期间誓言要撤除奥巴马医保，虽然国会众议院议长瑞安提出健保法案，但3月时因无法取得足够支持票数（216票），而在投票前夕宣布撤案。
至于税收改革，川普政府26日提出改革大纲，大幅降低公司税（由35%减为15%），以及简化税制，将目前的7个个人所得税课税级距，减少为3个，所有纳税人都会受益。
不过，税改计划很多细节仍未定案，而且大幅减税，是否影响政府税收，是各界关注焦点。未来法案仍否获得国会支持，仍有变数。
（一）任命戈萨奇为最高法院大法官
重大民生法案尚未送进国会，川普百日内改变美国的政策，实为有限。若要论断，当属提名最高法院大法官人选，获得参议院确认。
川普1月31日提名戈萨奇（Neil Gorsuch）为最高法院大法官，美国国会参议院4月7日以54票赞成、45票反对的投票结果，通过这项提名。年仅49岁的戈萨奇4月10日宣誓就任，成为美国史上最年轻的大法官。
美国大法官是终身职，这意味着戈萨奇有机会任职40年。白宫一名高级官员表示，挑选戈萨奇是川普的一步好棋。戈萨奇坚守原则，裁决始终保持连贯性，无论对何人与何事。此外，戈萨奇具有鲜明的保守主义理念，这种理念将使目前保守派与自由派均衡的最高法院，再现保守色彩。
（二）买美国货雇美国人
川普在就职演说中表示，他的当选是因为那些被遗忘的美国人民。上任后，川普鲜明且高调地主张“买美国货，雇美国人”，已为美国带来改变。
这个经常挂在他嘴边的施政原则，让很多美国企业打消出走的念头，留在美国加码投资，创造数十万个就业机会。
上任后不久，川普签署数个有关输油管项目的备忘录，也都强调使用美国生产的管线及设备，以及增加就业机会。
4月18日，川普签署“买美国货，雇美国人”行政命令，要求行政部门避免美国企业面临不公平竞争，优先购买美国制商品以及雇用美国劳工。
（三）加强移民执法 达遏阻非法移民效果
川普竞选期间表示，如果当选总统，要优先驱逐犯罪的非法移民，并加强执行移民法。
上任后第一周，川普就签署两项重大行政令：“加强边境安全及移民执法”及“加强美国境内公共安全”，内容包括驱逐有犯罪记录的非法移民，建造美墨边境墙，以及对不配合移民执法的庇护城市，取消联邦补助拨款。
一个月后，国土安全部公布2项备忘录，详列执行这2项行政令的指导原则，指示移民及海关执行局（ICE）增雇10,000名执法人员，以及要求海关和边境保护局（CBP）增聘5,000名执法人员及500名“空中和海上警员/军官”（Air &Marine Agents/Officers）。
川普加强移民执法已产生遏阻效果，根据司法部的数据，今年1月至2月，非法越境的人数下降40%，3月非法越境人数创下17年来最低，较川普上任前下降72%。
为了应对更多的起诉非法移民案件，司法部长塞申斯（Jeff Sessions）宣布，今年将增聘50名移民法官，明年则增加75名。
川普有意在美墨边境建造“美而大的高墙”，联邦政府今年提出的预算为14亿美元，为了避免影响联邦政府运作，川普已同意将这项预算推迟到今年9月。
对于加强执法逮捕及遣返非法移民行动，川普在行政令中排除达卡（DACA）持有人，即幼年随父母非法入境，受暂缓递解行政令保护者。不过，这个决定遭到保守派的批评。
除了针对非法移民外，在为美国人创造就业机会的思维下，川普开始考虑合法的签证。
在“买美国货，雇美国人”行政命令中，川普指示联邦部门加强执行H-1B签证规定，并提出新的改革方案，防止签证欺诈和滥用，聘雇“技能最高及薪资最高”的外国籍劳工。
此外，川普在和加拿大总理会面后，曾表示美国移民制度或应改采加国的“择优制”（merit-based），吸引最优秀的外国人才。
（四）改变美国贸易政策
川普执政百日改变美国的另一个重大决策是，舍弃多边贸易协定，改采双边贸易协定。
履行竞选诺言，川普上任后的第一个工作日签署的第一份行政命令即是退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。
川普表示，他并不是反对自由贸易，而是希望“公平的”自由贸易，川普政府倾向和其它国家谈判双边贸易协定，认为多边贸易协定对美国不利。
对于美国和加拿大及墨西哥的《北美自由贸易协定》（NAFTA），川普认为NAFTA对美国经济造成灾难性影响，应该要重新谈判，如果谈判结果无法符合美国利益，会退出NAFTA。
除了贸易协定有重大改变，川普3月底签署2项和贸易有关的行政令，要求行政部门加强执行贸易相关法规，包括展开违反贸易及关税法（Trade and Customs Laws）的不公平贸易调查，课征反倾销税及反补贴税，以及找出贸易逆差原因。
（五）建立强大军队
美国由于国会内部的预算之争，导致近年来国防开支冻结，军费预算显着减少。川普选前即承诺要壮大军队，上任后提出的第一份预算，即增加国防开支540亿美元。他说：“这是历史性的军费扩增计划，重建资金枯竭的美国军队在目前迫在眉睫”。
另外，为了实践自己曾说过的“用更少的钱做更多的事，使政府精简，对人民负责”，川普通过交易谈判，节省国防部购买F-35战斗机成本逾7亿美元。国防部长马蒂斯签署合约时说：“这辈子从来没有见过这事。”
四、大胆外交政策 改变世界
（一）扮演世界警察角色 空袭叙利亚 打击ISIS
美国4月6日向叙利亚发射59枚战斧巡航导弹，以反制阿萨德政权向平民进行化武攻击，让全世界见到川普果断的一面，也看到美国在外交政策因势制宜的改变。川普政府此前曾表示，阿萨德的去留，由叙利亚人民决定。
前美国驻联合国大使博尔顿（John Bolton）事后告诉福克斯新闻：“奥巴马执政时期的外交政策，正式宣告结束。”很显然，川普在宣告美国不会在世界舞台上缺席，仍将扮演警察的角色。
川普日前接受美联社采访时表示，下令空袭叙利亚是他“执政百日”最突出的政绩之一。他说，担任总统肩负着巨大责任，每一项命令都会有着深远的影响，在下令空袭时，“我对自己说，发射59枚导弹绝不是那么简单的事，这其中会有人因此丧命，是有风险的。”
在空袭叙利亚后，川普政府再次展示军力，在阿富汗伊斯兰国（ISIS）巢穴投下“炸弹之母”，这是美国研发15年最大型常规非核炸弹，首次在实战中使用。
（二）弹性调整对华政策
川普选前曾说，上任后要将要求财长将中国列入汇率操控国。然而，财政部4月提出的货币政策报告，并没有做到这一点。川普解释没有兑现竞选承诺，是因为情境瞬息万变。
他说，自就职以来，中国就没有操控汇率，另一方面，美国希望北京提供协助，解决朝鲜核武威胁问题，发挥更大影响力。因此，在这种情况下将中国列为汇率操控国是不明智的。
“我不能对习近平说，你们是汇率操控国”，川普说，“接着又要北京帮忙解决朝核问题，这是不对的，处理事情要有灵活度。”
事实上，川普认为百日执政最大成果之一，是和习近平建立私交关系。川普说，他没有想到会和习近平谈得来，大家都说这是前所未见的，“我很喜欢他，我认为他也喜欢我”。
（三）朝鲜半岛危机
川普上任后曾说，不论是内政或外交，他都接了个大烂瘫子。外交上的难解问题之一是，不遗余力发展核武及洲际弹道导弹的朝鲜。前总统奥巴马告诉川普，朝鲜将发展出可以射到美国本土的导弹。
奥巴马的对朝政策被称为是“战略忍耐”，以经济制裁方式试图遏阻朝鲜，劝说其它国家特别是北京一起采取制裁措施，然后等待朝鲜放弃核武。
事实证明，“战略忍耐”失效，加上北京并未积极协助，朝鲜野心越来越大。
川普上任后，金正恩持续试射导弹。美国方面警告平壤，“战略忍耐的时代结束了”，“所有选项都摆在桌面上”，川普绝不容许朝鲜导弹射到美国。川普还说，日本和韩国最好有自己的核弹。
美韩同意在韩国部署萨德，并且派无敌舰队到朝鲜半岛海域，向朝鲜发出随时可以发动军事行动的信号。
另一方面，川普向北京施加压力，促使北京在朝鲜问题上开始发挥更大作用。川习会后，川普及习近平已通话二次。近日，北京似已有所动作，包括更严格地执行对朝鲜的制裁措施，退运大批朝鲜煤炭。
（四）肯定北约功能
川普选前批评北大西洋公约组织（NATO，简称北约），指其过时，应该废除，并称北约成员是占美国便宜而不知感恩的盟友。
美国国防部长马蒂斯2月警告北约成员，如果不把军费开支提高到GDP的2%，美国将“调整（对北约）的承诺”。
由于川普立场强硬，北约成员已开始根据2014年协议，增加国防开支。北约秘书长斯托尔滕贝格4月向特川普表示感谢，他说：“你对公平分担费用的强烈关注，已使我们开始见到效果”。
川普对北约的看法也有所调整，不再说北约过时，而是凸显北约同盟对抗恐怖威胁的重要性，呼吁北约成员加大努力，帮助伊拉克和阿富汗这些“伙伴”。＃
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