【大纪元2017年07月21日讯】（大纪元记者林燕综合报导）美中首轮经济对话以近乎交“白卷”结束，这标志4月重新建构的美中贸易关系进入新的磨合期。在川普（特朗普）政府对华贸易谈判进行“试探性”施压后，美中双方料将重新调整策略，避免中美关系进入全面紧张阶段。
美中两国的首轮部长级全面经济对话为期一天，于周三（7月19日）在美国华盛顿结束。美国方面出席对话的是财政部长姆钦（Steven Mnuchin）和商务部长罗斯（Wilbur Ross）等，中国方面为国务院副总理汪洋和财政部长肖捷等。
会后双方皆取消新闻发布会并且没有发表联合声明，加上双方官员都没有接受媒体采访，而各自发表的声明也没有透露双方在多大程度上取得共识、何时重启谈判等事宜，令外界质疑本轮美中经济对话未获实质性进展；在“百日计划”结束后，美中经贸关系进入新的磨合期。
美指对话艰难 但有前进一大步
周四（7月20日），英国《金融时报》采访了美国财政部长姆钦和商务部长罗斯，他们表示本轮对话进展“非常艰难”，因为美方采取更强硬的立场，且一改以往满足于中方带来的“面包渣”（意指小礼包），这次意在解决美中之间3000亿美元的贸易逆差。
虽然没有取得实质成果，但姆钦表示美国在解决对华贸易逆差方面，在本次对话中前进了“非常一大步”；一方面让中方听到了川普总统的贸易步调，另一方面便于双方准备协商具体细则。
美方的声明指，“中国也认识到削减贸易逆差是双方合作的共同目标”，美中之间需要“更公平、平等和互惠”的贸易原则，为美国工人和商业机构营造公平竞争的机会。
姆钦表示川普想要“更平衡和互惠”的贸易关系，“这是往前走了一大步，他们也同意这是共同目标，也理解罗斯和我要向总统汇报结果，而他们也要报告给习近平主席以及获知习近平希望的行动”。
而中方认为本轮对话最重要的结果是“确认了中美经济合作的正确方向”。根据中方的声明，“中美双方同意在减少美中贸易逆差方面进行建设性合作，在较大范围的问题上达成广泛共识”。这表示美中在贸易问题上确定了共同目标，就是减少贸易逆差；但究竟是减少中国出口，还是增加美国出口，这方面双方并未达成共识。
钢铁是焦点 还得继续谈
《日本经济新闻》引述美中外交人士的话透露，本轮经济对话的焦点是：（1）中国的钢铁产能过剩；（2）中国市场对外资保险公司准入规定；（3）外资科技企业的数据管理。
虽然中国钢铁对美出口受反倾销关税的影响已经大幅减少，不过美国强烈担心中国经由韩国和越南等进行“迂回出口”，此次协商也可能要求中国提供具体的数据等，但在避免钢铁产能过剩和价格竞争等方面双方未达成具体的协议。
在经济对话的同一天，川普在被媒体问及是否会对钢铁征收高关税的进口限制时，他回答“也许会”。在此之前，美国已经讨论了对钢铁倾销广泛实施进口限制，不仅是中国，还存在对日本和欧洲等钢铁出口国同样征收高关税和实施进口配额的政策。
在本轮对话中，美中双方就钢铁方面的讨论情况姆钦表示有所进展，但拒绝评论。他说：“我们不会对任何具体事宜发表评论，我们只能说所有的选项都有可能，还有钢铁问题也不只是中国问题。”
对接下来的会谈，姆钦表示：“不管是需要开放金融服务、讨论科技公司的公平竞争环境，或者要求中方开放市场，我们的目标是持续增加对华出口，让美国工人和公司有公平竞争的环境。”
但是具体目标将在接下来的部门对部门的会议上讨论。商务部长罗斯补充说：“这些必须要磋商，因为我们要界定目标以及合理期限。”他已经期待与中方接下来的谈判日期和议题。
“十九大”在即 中方不会有大动作
有分析人士认为，在中共十九大之前，中方不太可能出台更为大胆的改革举措，包括在经济领域方面。所以，川普政府可能会继续加大对华施压的力度，并在“十九大”后对华进行国事访问时，达成美对华贸易的部分利益诉求。
从美中官方、商界在对话期间的讨论来看，美中在经贸议题上依然存有分歧；美中经济关系依然是中美双边关系发展的“测温计”和“压舱石”。
《金融时报》认为，汪洋率领的中方代表团参加本轮全面经济对话，是为了避免中美之间的进一步紧张，缓和一场可能爆发的贸易战。如汪洋在周三的会谈中说：“对话不一定能立即解决所有的分歧，但对抗肯定会立刻损害彼此的利益。”
上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯在接受澎湃新闻采访时表示，中美双方对本轮对话结果的预期可能不一致，但“对话总体上标志川普执政时期的中美经贸关系在按照既定的路线往前走”；接下来，“中方要做让步调整，美方也要做让步调整，然后就是要在大家都能够接受的框架内协商具体的内容”。
值得注意的是，近期美方屡屡对华展示强硬姿态：在领土问题上，美军舰机屡次巡航南海；在两岸问题上，美国刚批准对台售军售；在朝核问题上，川普政府多次批评中方不作为。
按照美方在经济对话后发出的声明，美方致力于达成川普总统在海湖庄园定下的重要目标，而川普在不同的场合多次表示必须解决与中国的贸易问题，因为完全不互惠；或许此轮会谈应了川普一周前的那句话：“我想放手一试（对华贸易施压），让我们看看结果会怎样。”
因此，也有分析指，被视为美中关系压舱石的经贸关系，倘若鸿沟无法消除，美方在这方面亦采取强硬手腕，恐预示美中关系进入全面紧张时期。
责任编辑：张宪义
