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新西兰财政部报告 吁建立央行决策委员会

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【大纪元2018年01月17日讯】(大纪元记者温妮综合报导)新西兰储备银行决策与管理审查发现,政府有强大理由对央行进行改革,以委员会决策模式取代行长单一决策模式时机成熟。

前国家服务专员伊恩·雷尼(Iain Rennie)受财政部委托撰写的《新西兰储备银行决策与管理》审查报告,于1月15日(周一)发布于财政部网站。

报告确定了四个改革时机成熟的领域:建立货币政策和金融监管决策委员会;正式确认储备银行维护金融稳定的广泛职责;缩小董事会的关注范围;使立法与实践保持一致。

财政部支持报告要点

财政部对审查报告的基本要点表示支持。在去年11月发给财政部长格兰特·罗伯逊(Robert Robertson)的信中,财政部秘书盖布里埃尔马克鲁夫(Gabriel Makhlouf)说,现在是审查央行法定框架的恰当时机。

“在财政部看来,全面审查《储备银行法》为强化新西兰宏观经济框架的基本支柱提供了机会。”

央行存部分异议

财政部官员们在呈送给罗伯逊的报告中说,“我们知道储备银行不同意报告中的一些建议。”

在去年12月递交给立法审查小组的备忘录中,储备银行表示,雷尼支持其报告的分析“不充分”,而且他的结论“不可靠”或需要更深入的工作。

储备银行说,该报告没有界定正在寻求解决的问题的性质,而且需要更明确地分析当前的决策框架以及为什么需要修正。

储备银行承认,建立独立的金融和货币政策决策委员会是“合理的”,但它表示,该报告没有考虑任命决策委员会外部成员的所有因素。

另据报导,去年4月,财政部就收到了这份审查报告,但本周才发布。同期发布的还有关于《储备银行法》两阶段审查的部分文件。

《储备银行法》审查

去年11月,财政部长发起了对1989年《储备银行法》的审查。他说现行法律已实施近30年,虽然总体上起到了良好的作用,但“为了确保货币政策框架仍然为新西兰提供最有效也最有效率的模式,现在是对其进行审查的恰当时机。”

他说,审查的第一阶段将集中在工党做出的大选承诺,以就业最大化来补充央行的价格稳定目标,并为货币政策提供委员会决策模式。

去年12月,罗伯逊宣布了负责审查的独立专家咨询小组成员名单。他同时宣布,新西兰养老基金首席执行官阿德里安·奥尔(Adrian Orr)将于今年3月接替代理行长格兰特·斯宾塞(Grant Spencer),就任行长之职。

罗伯逊表示,储备银行和财政部将联合制定第二阶段的审查清单,列出需要深入调查的领域。同时,第二阶段还将审查已经计划在2018年实施的宏观审慎框架。

据报导,对央行决策和管理过程进行改革的压力由来已久。自2013年央行首次推出LVR限贷令以来,加上2014年央行4次上调官方现金利率(OCR)引发的争议等等,改革的压力一直在加剧。

责任编辑:易凡

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