加速开发批复 南澳政府酝酿引入自动许可机制

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【大纪元2018年10月30日讯】(大纪元记者谢茹慧阿德莱德编译报导)为推动地方市议会加快对新房及新建工程开发申请(如游泳池、车库等)的审批速度,南澳政府正在考虑一项“视作发放许可”的新提案,即:如果地方市议会决策时间过长,申请即可视为自动获得许可。该提案如通过,将于2020年7月正式实施。

据星期日邮报(Sunday Mail)南澳版报导,这项新提案是南澳政府计划于2020年7月实施的规划系统改革的一部分,旨在解决目前许多开发商和业主面临的等待申请批复时间过长的状况。不过,部分人士担心,这可能会引发代价高昂的法律诉讼。

在新系统下,地方议会规划部门如未能在规定期限就简明的申请作出决定,将被视为发放了规划许可,申请人可向地方议会发出通知启动自动许可。地方议会可在十天之内发出正式决定以取代自动许可。不过,如果市议会认为申请应该被拒绝,可向法庭申请要求推翻默认发放的开发许可。

南澳规划委员会(State Planning Commission)主席列侬(Michael Lennon)表示,这项提议可望简化规划流程。“我们希望提供一个更加清晰的路径,便于公众更好地理解规划评估流程。”

据悉,计划于2020年实施的新规划系统旨在简化审批流程,同时提高各市议会在审批标准方面的一致性。具体措施包括:

  • 放宽部分工程(如游泳池、车库、车棚、工具房等)建造申请的评估标准;
  • 提供递交申请和跟踪进展的网上平台;
  • 向公众开放网上数据,便于比较各市议会审批类同开发申请的速度;
  • 将部分开发申请审批权下放给私人部门,减轻市议会的压力;
  • 对不复杂的开发工程,尽量避免公众通知和咨询,并取消第三方复议权。但对相对复杂并有争议性的开发申请,仍要求在现场树立标牌公开规划细节。任何人看到标牌后都有权向市议会提交支持或反对的反馈。

根据提交给规划部门的最新审批处理时间数据,目前大多数业主等待规划申请许可的时间长达164天,几乎是法定要求时间的3倍。不过,Salisbury市议会审批速度最快,上财年对1415件申请发放许可,类似申请审批时间仅需3天,相比之下,Burnside市议会的审批时间长很多。

Burnside市议会总经理解释说,这是因为收到的开发申请普遍更复杂,不符合开发规划或需要通知邻里的申请比例相对其它议会更高。因此,“很多情况下,相关各方需要协商解决方案,因此申请须搁置好几个月,甚至好几年。”

尽管该项改革的初衷是提高审批效率,但南澳地方政府协会(LGA)担心,默认许可会对申请评估造成负面影响,诸如“被拒申请数量上升,法律诉讼增多,规划和开发质量下降等”。

责任编辑:陈紫雨

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