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华为、中美政府将如何回应孟晚舟案?

一旦华为公司副董孟晚舟被引渡到美国,遭美国司法部成功起诉,华为以及孟个人不仅要承担相应的刑事处罚,华为亦可能面临类似中兴的严厉制裁措施,届时乃至中共当局都无力阻止华为濒临停产的可能。图为2014年上海一家电子商店内售卖的华为产品标示。(JOHANNES EISELE/AFP/Getty Images)

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【大纪元2018年12月09日讯】(大纪元记者林燕综合报导)中国华为公司财务长孟晚舟被捕并非孤立事件,美国政府近十年来一直在警惕华为的“国家安全”威胁。接下来华为公司、中共以及美国政府将如何回应孟晚舟案?

孟晚舟是华为创办人任正非的女儿,除了担任财务长,还身兼华为副董事长。她在温哥华转机时遭扣留,并面临可能引渡到美国。

根据加拿大法庭周五对孟晚舟案进行的首次听证,美国政府8月22日以涉嫌串谋欺诈银行对孟发出通缉,在接到美方要求后,加拿大卑诗省于11月30日签发对孟的逮捕令,并于12月1日在温哥华机场拘留孟。

美国当局一直在对华为进行调查,欺诈银行罪名或与华为违反美方制裁、将设备出口贩售到伊朗有关的非法转账行为有关。

美国对华为的国安担忧由来已久

从2011年以来,美国政府就多次指出,华为可能对美国“国家安全”构成威胁,并怀疑华为替中共政府的利益服务。当年,美国政府以国家安全为由阻止华为收购3Leaf公司,理由如下:

1)华为有长期策划及从事与盗取知识产权相关的商业犯罪的纪录,并购目的或是获得3Leaf的知识产权;

2)华为于1987年由任正非创立,任曾是中共军方工程师,并一直享有中共政府优惠待遇;在美国国会调查访问任正非在内的数名人士后,仍未能适当说明其和中共政府的关系。

3)华为总裁任正非离开中共军队后立即创办华为,资金来源不明。此外,华为多年来一直能拿到多家中国国家银行“无限制的融资”;

4)中共军方长期无偿向华为提供关键技术,华为与军方签署多项长期合作项目;

5)华为早期合同全部为中共军方控制的中资驻港企业、政府背景明显;

6)华为曾向包括萨达姆、伊朗、塔利班、朝鲜、苏丹以及叙利亚提供服务或产品。

美国政府对华为的“国家安全”担忧一直持续到现在,并在2018年集中爆发(见下表)。

时间(2018年) 具体事宜
12月1日 加拿大政府应美国要求在温哥华逮捕华为副董事长兼CFO孟晚舟,考虑引渡孟去美国受审。
11月21日 美国商务部公布技术出口管制清单,涉及人工智能、芯片、机械人等14个领域,华为料受影响。
11月14日 美国国会年度报告指,华为威胁美国5G无线基础设施的安全。
10月19日 美国一家初创公司(微软、戴尔相关)向联邦法院提告,指控华为偷窃其半导体技术。华为否认指控。
6月28日 美国众议院通过禁止政府采购华为制造的电讯设备。
6月21日 美国两院议员担忧华为威胁美国安全,致函给谷歌,要求其重新考虑与华为的合作关系。
5月10日 美国共和党参议员鲁比奥宣布,将提出法案限制美国政府或合同商购买华为的产品。
4月19日 美国国会点名华为进行“经济间谍”活动。
2月13日 美国中情局、联邦调查局、国家安全局等六大情报机构主管表示,不会使用华为的手机或通讯网络。
1月14日 美国国会提出法案,禁止政府项目采购华为商品。

(大纪元制表)

接下来,美国政府会按照流程寻求引渡孟晚舟,但能否顺利从加拿大引渡将是第一步。接下来,案件才会进入联邦法庭审判程序。按照行政、司法以及立法三权分立的原则,川普政府不能对孟案进行司法干预,这是华为跟中国另一家电讯公司中兴案不同之处,中兴遭受的制裁属于行政令范畴,而华为的孟晚舟案则属于司法领域。

华为在担心什么?下一步怎么走

在孟被逮捕后,华为发表公司正式声明说,“并不知晓孟女士有任何不当行为”。公司相信,加拿大和美国的法律体系会最终将做出公正的结论”。

那么在公司副董孟晚舟被捕、美国政府希望引渡的情况下,华为在担忧什么呢?外界认为,华为担心,一旦孟被引渡到美国,遭美国司法部起诉罪成的话,不仅孟本人要承担相应的刑事处罚,华为更可能面临类似中兴的严厉制裁措施;而届时,乃至中共当局都无力阻止华为濒临停产的困境。

在过去,华为一再否认其和中共当局有暧昧关系,表示公司持有人是任正非和自身员工(私有企业)。但在过去一年中,华为仍从中共当局的倾斜性优惠政策中受益。接下来,华为要如何摆放自己与两国政府的关系,将是接下来的焦点。

华为是全球最重要的通讯企业之一,在电讯设备、智慧手机、云端运算和网路安全等项目居领先地位,2017年的营业额达925.49亿美元(人民币6,000亿元),业务版图横跨非洲、欧洲和亚洲。

近几年来,华为更投入数以十亿计美元发展5G技术,希望引领未来这一行业,目前,华为是在中国国内和国际上5G申请专利最多的企业,涵盖从数据传输到网路安全等范围。

中共对孟案的态度 料谨慎不扩大处理

由于美中关系正处于高度敏感时机,孟晚舟被捕尽管属于美国正常司法行为,但因时间凑巧,被大陆媒体频频炒作美国“阴谋论”。

传川普和习近平12月1日G20峰会的会晤前,中方已了解孟被捕,但决定为不影响贸易会谈、没有在晚餐上提及此事。双方的会谈结果,包括同意双方暂时停止贸易冲突。

7日在被外媒要求确认中方是否谈判前已对孟案知情,中共外交部发言人拒绝就具体细节作答。

白宫则认为,孟案和美中贸易谈判是两个“不同的事件”,只是时间上的巧合。美国国家安全顾问表示,他在晚宴前已得知此事,但其他白宫顾问均表示对孟案不知情,总统川普或许也不知情。

虽然孟晚舟被拘留令中方不满,但有专家认为,中国(中共)政府在权衡利弊后、仍会谨慎处理孟案,并确保不扩大此事的影响,以免破坏美中贸易谈判取得的成果。

因为为孟被捕一事激怒华府并不符合中方利益,而电讯企业中兴被罚一事已是前车之鉴,所以,相比而言,中方现在比美方更有动力来阻止孟案升级。但是为了不在国内百姓前显示对美“示弱”,中方一定会继续强硬表态,以及同时避免与美进行直接对抗,但中方的各种小动作估计会不间断。

中共是否会报复美、加企业?

在孟被捕后,一些在华美国、加拿大企业高管表示,担心他们成为中共的“报复对象”,如之前中共当局煽动民众“爱国情绪”抵制日本、韩国公司那样。

网上近日流传美国网络设备公司思科(Cisco)内部邮件,邮件指思科限制美国基地的员工在非必要情况下前往中国,但随后思科对外否认,指该邮件属于失误发送,不代表公司政策。

思科2003年曾控告华为侵犯专利权,并非法抄袭思科的路由器和交换器使用的原始码。

中共外交部副部长乐玉成周六(12月8日)紧急召见加拿大驻华大使麦家廉,就加方拘押孟晚舟提出“严正交涉”和“强烈抗议”。乐玉成更说了一句:“加方要为此承担全部责任。”

这是继美国9月制裁中共军方机构及将领,中共外交部副部长紧急召见外国驻华大使的又一新例。

乐玉成是中共外交部常务副部长,职务排名第一;召见美驻华大使的则是分管美国事务的副部长郑泽光。

外界认为,中共此举是希望给加拿大政府施压,并有可能再次拿在华外国企业“开刀”。不过,因此举风险太大不好控制,在“维稳”上已引发民怨的中共政府已不敢轻易尝试这一招。

中共外交部发言人7日也试图安抚外企的这种不安,他说,中共会依法保护外国公民合法权益。值得一提的是,发言人始终没有将孟案与美中贸易谈判联系到一起。

责任编辑:李玲

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2018-12-09 2:48 PM
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