习撤销维稳办综治办裁并610 专家解析

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【大纪元2018年03月21日讯】(大纪元记者骆亚采访报导)中南海在两会后第一天推出中共机构改动方案。方案中提到撤销中共维稳办、综治办,还暗示撤消迫害法轮功的专门机构“610”办公室,并称职责归中央政法委、公安部承担。专家表示,这显示迫害法轮功的政策还在继续,但18年来的指挥机构不再单独存在。

3月21日,中南海公布了《深化党和国家机构改革方案》全文,其中党机构的改动方案有20条,其中第十八条提及不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室(综治办),第十九条不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室(维稳办),它们的职能均有中央政法委承担。

第二十条提及将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室(“610”办公室),职责划归中央政法委员会、公安部。但方案未像上述两条一样明确提及“不再设立”。

中共前党魁江泽民为了镇压法轮功,在1999年6月10日下令成立了一个专门迫害法轮功的机构——中央处理法轮功问题领导小组办公室,因为6月10日建立,又称“610”办公室。2000年改为中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室,并加挂国务院防范和处理邪教问题办公室牌子。

“610”办公室、中央综治委均与中央政法委机关合署办公,实际都受到政法委的领导。各省市级的“610”主任,通常是同级政法委书记或副书记。而政法委书记,又掌管当地公检法司。这意味着各级“610”,能调度同级的公安、国安、司法、检查和法院系统。

大陆一名法学家向大纪元介绍,尽管“610”没有说不再设立,这是因为这个机构很敏感,所以没写“不再设立”。“但实际上‘610’是撤销了,而‘610’所要做的事情,由政法委、公安部来承担,政法委起到指挥的作用,公安部具体执行,因此,迫害法轮功还会继续,可以说换汤不换药。”

“组织上进一步弱化”

针对中共这一轮机构变更,中国问题专家横河接受大纪元采访时表示,中央防范和处理邪教问题领导小组经过了几次变化,1999年6月设立时是政治局常委级,而那时候的中央政法委书记只是政治局委员级。2002年江泽民面临退休,生怕迫害法轮功被翻案被清算,政法委书记和领导小组组长由罗干一人担任,并将其塞入常委,后来周永康也是这样。十八大后,政法委书记降级为政治局委员,领导小组相应级别也降到政治局委员。这次则从组织上有进一步弱化的趋势。

横河表示,但这个组织和同一个系统也同样调整的综治委综治办和维稳办不同,那两个组织是“不再设立”,也就是撤销了,而中央防范领导小组和610并未撤销。这就是说,迫害法轮功的政策还在继续,但十八年来的指挥机构不再单独存在。

横河认为,这一变更对十八年来形成的迫害法轮功的利益集团来说,这个调整不见得是好消息。

“一个利益集团的形成,取决于政策和组织形式,只有在一定的组织形式下才能保持利益集团的存在。迫害法轮功的利益集团是中央防范领导小组及其610办公室这样的独立的组织结构而生存的。仅仅是为了证明这个组织存在的必要性和重要性就有加强迫害的动机和手段以及相应的利益。现在作为独立的组织不复存在,而成为一个更广泛的中央政法委的一部分存在,无论在实际运作上还是利益集团的心理上都是挫折。”

横河表示,另一个角度看,综治办、维稳办和610办本来就设置在中央政法委,综治委、维稳领导小组和防范领导小组负责人本来就是中央政法委书记,从性质上没有太大的变化。从1999年开始,中共高层的很多布局、机构设置以致斗争等都是围绕法轮功问题进行的,其中主要的就是江泽民集团为防止被清算做的安排。而且迫害能持续至今也是和中共的邪恶本质一致的。只要中共存在,这种斗争就会以各种形式继续。

“管理起来方便 非政策转向”

旅美的政论家胡平向大纪元分析,中共并不是想改变政策,只是想改变机构。因为那些机构都是因为这些年出了一些事情临时建立起来的。比如是“610”办公室就是中共为了镇压法轮功团体的,而维稳办也是前几年把这个当成特别重要事情专门组建的班子。那现在把这些机构裁并弄到一块来,那被撤的机构“综治委”“维稳办”所要做的事情就由政法委做下去。

胡平强调,这只是当局为了管理起来更方便,进行的机构裁并,并不意味着相关政策的转向。通过这五年习近平集中了权力,就把原来的机构、人事基本上就一手控制,所以他现在能在机构上、人事上做很大的改动。

胡平还分析,习近平对权力的控制比以前更强了。“从人事名单来看,习近平用了很多新人,说明他不想用旧人,旧人有旧人的派系。就像军改一样,习近平不像毛和邓,党政军没有自己的班底,他不想用原来的派系原来的那些人,他起用的新人可能效忠他的成分大些,这样旧的势力作用也会削弱。”

他还认为,中共政权面临世界越来越多的不信任和反弹,迹象非常明显。美国在内的西方国家对中共完全没有幻想,而且还意识到中共对民主国家的普世价值是一种严峻的挑战。过去很多年来,西方对中共的事情看不透,有各种各样意见,各派意见也不一致,但现在就变得比较统一了。#

责任编辑:孙芸

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