国际事务专家分析大陆习王体系的新政治格局

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【大纪元2018年03月22日讯】(大纪元记者骆亚采访报导)前中纪委书记王岐山在“十九大”上退出,“两会”上再以国家副主席的身份重返政坛。有专家表示,在中国大陆形成新的习王体系的政治格局下,中共政治局常委被弱化,反贪打虎将更得心应手,但习近平、王岐山也会面对很多的挑战。

构建习王体系新格局

台湾淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤教授在接受大纪元专访时表示,习、王原先是通过常委的体系,王岐山任中纪委书记,并以常委的身份来督导中纪委,来协助习近平进行反贪打虎的工作,取得一定成效。

“从2012年到2017年相关的案件超过5万多起,达到了他打‘老虎’也要打‘苍蝇’的愿望。‘十九大’整个权力交接当中,习近平还是遵守‘七上八下’规定,使得王沪宁、栗战书成为新一届常委。”

当时“十九大”上,王岐山与江派的张德江、张高丽及色彩不明显的俞正声都是到了年龄的常委,按中共的惯例他们也一同退出了中共政治局常委。

翁明贤表示,如何处理王岐山是重要的议题,中国大陆通过宪法的修正,除了把国家主席任期拿掉之外,他们又设立了一个新的机构——“国家监察委员会”。未来这个国家监察委员会跟中纪委是合署办公,习近平通过王岐山国家副主席这个角色来对中纪委和国家监察委员进行督导和指挥。

反腐打虎一直被外界认为是习王五年来整顿官场腐败,清除对手江派势力阻碍、搅局改革最好用的“利剑”。翁明贤认为,“未来反贪打虎通过宪法所规定的国家监察委来运转,通过这样的习王体系打虎,能让习近平更得心应手,更能发挥事前集中、首尾相连的思考。”

中共六常委以习近平马首是瞻

在中共十九大新一届政治局召开的首次会议上通过一项新的规定,要求所有政治局委员每年向总书记习近平述职。

而在十三届人大预备会上,前常委王岐山与现六常委并排坐,分析认为其相当于“第八常委”。外界也在纷纷猜测常委角色与习近平的关系及习王正副主席的关系等等。

翁明贤认为,中国大陆的政治决策在毛泽东时代是一个人说了算,邓小平时代也是这样一种权威,经过了江泽民、胡锦涛变成这个所谓的集体领导,大家共商、共议,发生了很多的问题。

“到了习近平时代,已经建立了习核心的概念,换言之就是以他为尊了。中央其他六个常委基本上以他为主考,基本上变成在习核心底下的集团领导,透过党政军的体制,以习近平为主的决策过程。”

翁明贤分析,习近平从2012年上来成立了超过15个不同的小组,这更能贯彻他的想法,这种决策体制需要更多相关的幕僚协助来一块推动;当然这就是新的国家治理体制,相对其它国家来讲是不一样的呈现。

“其他六个常委,很多都是习近平任命提拔的,基本上是以他为马首是瞻。他们各自分别负责相关的重要部分,并以习近平为主。”

翁明贤表示,中国大陆正在进行新的宪政体制改革,如何让党的体制、国家合在一起,究竟怎么样也是后续有待观察的部分。

他同时认为,“习近平现在的反贪打虎,还面临着江泽民等权贵力量存在,还在整顿的过程当中。所以未来打‘大老虎’、‘中老虎’、‘小老虎’及相关的体系,这个可能需要更多的时间和方式处理。”

他强调:“过去五年习王也达到‘敲山镇虎’的效果。最重要的是未来五年,这些以往属于旧的派系、体系的人,他们准备重新来修正、改变他们对习王体系尊崇和效忠的部分,困难也必定会发生。”

“过去五年,习近平先从党的方面以反贪打虎着手,再从军中改革着手,这样他才掌握党跟军的力量。未来五年,会从国有企业、财团、军工复合体等着手,这些属于非党的方面,这个必须要通过国家监察委来推动,未来的问题当然会更多。这个涉及到结构问题,也涉及到海外问题。”

除了一方面整顿旧的官僚体系之外,也进一步整治跟红二代有关的相关企业,未来是一个很大的挑战。

他强调,“有国家宪法保障的这样一个习王体制,能够让他们进行名正言顺的改革工作”,这也就是为什么习近平要选用宣誓制度的原因。

外部的挑战

翁明贤认为,习王体系未来还要面临中美贸易战的很大挑战。“中国大陆的角色,它必须从世界工厂转换为世界的市场。它要扩大内需,要把它过剩的产能,它的钢、铝、铁、水泥等往外输送,所以它才会通过‘一代一路’来消耗过剩的产能。”

一方面它也要面对以美国优先为主的贸易战的思考,美国也希望全世界重要国家跟它进行公平贸易,减少贸易逆差,当然首当其冲的是中国。以往美国给中国贸易优惠和很多的好处,当美国要求平衡贸易逆差、要求提升人民币与美金的比值,加强对中国的智慧财产的监控时,当然双方就会有很多的冲突出现。

近年来,包括美国、澳洲、加拿大、欧盟等西方社会开始警惕中共向外输出的影响力,展开一系列的动作,形成共产主义思潮的反思。

翁明贤认为,很多国家担心中共通过经济崛起,再带动外交、军事、地域政治扩大的问题。比如通过“一代一路”发挥中共在欧亚大陆、在非洲、在东亚的影响力。这样的作为,让西方国家感觉的危险是给世界带来一个未来不可确定的发展。

此外,一般西方国家有选举、新闻自由、政党竞争,有行政、立法、司法之间的平衡,但大陆以共产党为体的政治,控制党政、军、媒体等所有的一切,让西方国家担心。

他最后表示,2023年后,习近平是不是还会担任总书记、军委主席、国家主席,未来他怎么做更多制度性的调整,全世界各国所要面对的是中国未来要往哪里去的问题。#

责任编辑:高静

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