从台湾关系法到旅行法 美国或转变对台中关系

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【大纪元2018年03月24日讯】(大纪元记者易如采访报导)日前,美国总统川普(特朗普)签署了《台湾旅行法》。这是一项鼓励美台之间所有层级互访,甚至包括总统级的互访的新法律。那么,台美从《台湾关系法》是如何走到《台湾旅行法》?《台湾旅行法》的签署,美国是否转变对台湾、对中国的关系?

美国总统川普于3月16日签署了《台湾旅行法》。这项法律的生效,被外界认为是自1979年签署中美三个联合公报和《台湾关系法》以来,又一奠基性的规范美中关系格局的历史性事件,是美国在台湾问题上“最大的一次变动”。

不过,中共驻美代表处在第一时间对此做出激烈反应,中共外交部随后也抗议。中共军方则称,如美方将其付诸实施,中美两军关系可能受到严重损害。而官媒《环球时报》则使用“摧毁台湾!特朗普签署台湾旅行法!”这一耸动标题来报导事件。

大陆国务院台办称,《台湾旅行法》严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向“台独”分裂势力发出了严重错误信号。

“我想这个旅行法对中国(中共)是个蛮大的打击,因为中国(中共)方面一直不希望这个《台湾旅行法》能顺利通过。”台湾淡江大学亚洲研究所教授林若雩对大纪元说。

从《台湾关系法》到《台湾旅行法》

台湾政治大学国家发展研究所教授李酉潭对大纪元表示,《台湾旅行法》是最温和的法律,最后目标应该是中华民国跟美国建交,然后加入联合国。

1949年,国民党在国共内战失利后,中华民国于12月7日决定迁往台湾。1971年,中华民国和中共在争取联合国一个中国的代表权时,由于中共对非洲的金援外交,最终“非洲兄弟把中共抬进了联合国”,从此台湾在国际上的地位一落千丈,许多国家与台湾纷纷断交。1979年,美国与中国建交。

“从1971年到1979年,美国挺了8年才跟台湾断交,美国为维持和台湾的关系,断交后就制定了《台湾关系法》,从此以后,中共就死咬着一中原则不放。”李酉潭说。

李酉潭说,美国是讲一个中国政策,“而一个中国政策里面就包括三个联合公报跟《台湾关系法》。《台湾关系法》提供包括给台湾适当的防卫能力,而且主张两岸一定要和平解决两岸的问题等。”

1996年,中华民国开始全民选举,台湾变成主权在民的自由民主国家。而国民党统治台湾一直到2000年,直到在大选中被民进党击败。

2300万人口的台湾在国际上的地位逐步成长,目前已有124个国家和地区给予中华民国护照免签证或落地签。2017年,台湾GDP的世界排名为22位,人均GDP高于大陆一倍多,排名第34位;2018年,台湾在联合国机构的“幸福指数排名”第26位,而中国大陆是86位。台湾2017和2018年两年在自由度评比中得分高于美国。

“从1996年到2018年,经过22年,美国看到台湾自由民主的增长,全世界都看到台湾主权在民,美国是根据主权在民这个角度来肯定台湾的,应该跟台湾的关系要升级。”

李酉潭表示,对比韩朝在联合国是两个席位,前东西德也是。从这个角度看,中华民国也应该有联合国席位。

李酉潭认为,中共应该看到台湾主权运作的事实,“台湾不是中共现在统治的地方,台湾拥有主权、拥有土地、拥有政府、拥有人民,是主权独立的,统一是未来的事情,而且中共太忽略了台湾人民的民生,它没有想到台湾2300万人民的国际地位如何,台湾人民如果没有主权,那如何捍卫自由人权?”

李酉潭说,台湾维护主权并不是挑战中国,“2300万台湾人民需要用主权来维护台湾的安全、秩序、公道、福利、自由、人权,两岸不是国与国的关系,但目前处于分离状态,台湾需要国际地位和国际空间,以国家主权的方式在国际上立足,大家各自发展,未来兄弟之邦,两岸人民生活越来越融洽,政治制度大家都可以接受,走向统一都是可能的。”

李酉潭表示,北京应该理性看待台湾问题,中共领导人也不应该受极左民族主义分子的影响,忽视现实。“美国两院一致通过《台湾旅行法》,也表示全美国人民认为这是对台湾基本的尊重,只是让美国和台湾两岸有一个更正常健康的关系。”

林若雩表示,《台湾旅行法》的签订,“对台湾是一个迟来的正义,因为台湾是一个主权国家,就应该跟其它国家有正式的来往”。

美对台、中的关系或转变

德国敏斯特大学政治学博士彭涛对大纪元表示,《台湾旅行法》的通过是美国大战略转变的步骤之一,“这不仅是川普,是整个美国精英层做出的决定”。

彭涛分析,近年来中共不断霸权扩张,一直叫嚣武力统一台湾等,这都对美国的利益形成了威胁,美国现在意识到在台湾问题上不能妥协与让步。“否则,美国在西太平洋将失去地位,整个东北亚也会失去控制,实质影响到印度洋以及非洲和其它地区的安全和利益。从这个意义上,美台之间关系会更加紧密,这已经是美国内部的共识。”

林若雩认为,美国总统川普选择亲自签署《台湾旅行法》,可以看出川普对台湾是采取了一个很正面、很肯定的态度。“美国透过对《台湾旅行法》的支持,实质上是美国加强对中共针对性的一个掣肘。未来美中关系双方会处在一个动荡不安或冲突的状态,而台美关系会更加紧密,并朝向一个良好的方式发展。”

彭涛说,中美关系未来会出现由紧张、尖锐到质的巨变,“根本原因是,美国认识到中共的崛起对美国的整体利益、安全利益形成了致命的威胁,美国要扭转这个局势”。

彭涛表示,《台湾旅行法》的通过,是美国要向中共展示他的决心和底线,以及今后政策走向的表示。#

责任编辑:孙芸

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