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商业保释金“吃钱” 民代提废除

纽约市使用这一制度的嫌犯骤增 每年未退保释金以千万计 但废除恐有隐患

市主计长斯静格、州参议员本杰明与州众议员布雷克呼吁修改纽约州法律,通过废除商业保释的提案。 (洪雅文/大纪元)

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【大纪元2018年04月21日讯】(大纪元记者洪雅文纽约报导)在美国,保释商业化,很多待审嫌犯因付不起全额保释金,又不想待在监狱,就支付约10%保释金的费用找保释公司进行担保;不过这笔费用是在案件结束后一般不予退还,哪怕最终被判无罪也不行。周五(20日),有议员与民代提出,要废除商业保释制度,但相应的弊端也受到关注。

当天,市主计长斯静格(Scott M.Stringer)、州参议员本杰明(Brian Benjamin)与州众议员布雷克(Michael Blake)呼吁修改纽约州法律,通过废除商业保释的提案,让保释商业产业从纽约消失。目前,全美有四个州正在实施该法律。本杰明与布雷克表示,他们将在议会会期时提出提案,建议取消商业保释。

据市主计长办公室资料显示,过去两年,藉由商业保释(Commercial Bail)的嫌犯骤增,保释金数字增加了两位数,使用商业保释债券(commercial bail bonds)的情况增长了12%,债券的总价值也增长了18%。纽约市光一年的(不退款)商业保释金额约有1,600万美元至2,700万美元。

俄州检察官:取消后逃庭比率将上升

目前,在美国取缔商业性保释金制度的州,分别有伊利诺伊州、肯塔基州、威斯康辛州以及俄勒冈州。俄勒冈州的检察官马基(Joshua Marquis)表示,上述地区被告逃避出庭受审的比率明显较高。他以俄勒冈州为例,每三名被告,就有一人从来没有出庭过。但是,如果是在实行商业保释金制度的州,这个比率就小得多。

比起比较两制度差异,马基建议,可以吸取商业性保释金制度和法庭收费制度两方面的优点修改法规。他说:“我认为,由政府充当保释金经纪人的角色是讲得通的,从理论上讲,政府人员不会因从事这一行而中饱私囊。但是,一旦被告不出庭受审,由保释金经纪人承担责任的做法也非常好。我建议从这两个制度中各自取好的东西,这也许是最理想的解决办法。”

官方运行保释金 成本可观

天普大学法学院教授戈尔德坎普(John Goldkamp)表示,美国大多数刑事犯罪的被告都是穷人,如果实施商业性的保释金制度,这些人就只能被关在监狱中等候审判。但是毒品走私犯却例外,对他们来说,搞到一大笔保释金不成问题。

戈尔德坎普说,过去20年来,有关部门一直试图对保释金制度进行改革,希望以更合理的方法达到审前保释的目的,一方面是为了减少对保释金依赖,另一方面也努力确保公众安全以及被告如期出庭受审。

不过,巴尔蒂摩大学法学教授兼律师沃恩肯(Byron L.Warnken)则表示,由私营公司从事保释金业务不仅省钱,也有效率。“如果把商业性的保释金制度取消,就要在政府内部设置一个专门负责审前保释的官僚机构,以马里兰州为例,这个机构的运作每年需要大约两百万美金。”而马里兰州逃避出庭的被告人数比率为14%以上。◇

责任编辑:文烨

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