【大纪元2018年04月28日讯】（大纪元记者吴英编译报导）美国贸易代表莱特希泽及财长姆钦等官员下周将启程前往中国进行“贸易谈判”，美国贸易代表办公室（USTR）周五（4月27日）公布2018年特别301报告，中国连续14年入列“优先观察名单”。
据USTR公告，2018年12个国家被列入“优先观察名单”，除了中国外，还有阿尔及利亚、阿根廷、加拿大、智利、哥伦比亚、印度、印度尼西亚、科威特、俄罗斯、乌克兰，及委内瑞拉。USTR说，这些国家存在知识产权执法不足，进而限制市场进入的严重问题，“未来一年将与这12个国家密集地进行双边磋商”。
中国连续14年被列入优先观察名单，USTR官员27日在电话会议上表示，中共向来不采取“深度且有影响力的”改革，以改善其知识产权的执法和保护。
这位官员说：“中共持续采取倒退的措施，要求美国和其它国家有意在中国开展业务的外国公司，将知识产权转让给中国本土公司，并以此作为进入中国市场的先决条件。”
“这种追求产业政策目标所采取的不公平措施，给我们的贸易关系带来了很大压力。美国很多知识产权权利人面临障碍，没有获得保障。”
“因此，美国业者在中国市场有关知识产权商品及服务的交易，远低于其它提供强大知识产权国家的市场。”
这位官员同时提到中共除了未落实保护知识产权外，司法部门受到政治和其它外在因素的影响，以致知识产权法院功能不彰。
USTR在报告中指出，中共知识产权保护及执法不足的缺失，包括没有独立的商业机密法、制造和出口假冒商品、欠缺打击电子商务盗版的政策，需要改进专利相关政策，以及中止著作权法的修正等。
美中官员下周将展开谈判，是否会触及“特别301报告”，这位USTR官员表示，他无法预料莱特希泽在中国是否会提及这份报告，但是“这份报告涵盖了美国权利人在中国面临知识产权挑战的很多问题，这是川普政府最关心的问题”。
据联邦政府的统计，知识产权密集型行业直接和间接地提供了4,550万个工作机会，占美国所有就业的30%。USTR的报告说，排除与知识产权有关的贸易壁垒，以及要求外国政府采取开放措施，有助于保障美国的就业机会。
莱特希泽在声明中说，这份报告向贸易伙伴发出了明确的信息，即川普政府的最优先事项是保护美国的知识产权。
美国2018年将加拿大从观察名单改列为优先观察名单，理由是该国未能“在克服重大知识产权执法挑战方面取得进展”，例如普遍缺乏边境执法，特别是海关对可疑的仿冒或盗版物品，欠缺检查或扣留的机制。
除了优先观察名单，USTR在观察名单上列了24个贸易伙伴，包括玻利维亚、巴西、哥斯达黎加、埃及、希腊、墨西哥、沙特阿拉伯、瑞士、 泰国、土耳其、越南等。
此外，台湾自2009年以来已连续10年未被列入观察名单。USTR在今年的报告中提到台湾采取关键步骤加强保护营业秘密。＃
责任编辑：叶紫微
