【大纪元2018年04月05日讯】机构改组起落沉浮，近日中共新组建了3个中央决策议事协调机构——中央全面依法治国委员会、中央审计委员会、中央教育工作领导小组。这个中央审计委员会其实是颇有点来头，但并没有引起外界多大的注意。
与增设中央审计委员会对应，中共政界的审计署通过这次机构洗牌，权力是大大增强了。
按官方方案，审计委员会办公室设在审计署，同时将发改委的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国资委的国企领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会（企监会）的职责划入审计署。不再设立企监会。
这个企监会虽然也有养闲官的功用，但从其顶峰时期超过25名企监会主席（副部级）的规模来看，这样一个“大部件”划入审计署，权力就绝不是增长了一点点那么简单。
就各国审计机构的设置来看，因独立监督的需求，审计机构多具有一种相对超然的地位。但中共治下的军、政两个审计署，一直是“寄人篱下”的弱势机构。
军方审计署长期“躲”在总后勤部的大树之下，对总后这个顶头上司的监督就非常无力，所以才出现了谷俊山这样的横行无忌的大老虎。2014年11月，军方审计署划归中央军委建制，才首次从树下走出来。到了2015年底军改启动，审计署成为中共军委15个职能部门之一，独立性大大增强。
而政界审计署虽然此次权力明显看涨，但至今仍仅是中共国务院的一个组成部门，实际承担的却是对所有党政机关的审计。不难判断，如今设立中央审计委员会，中南海就有“一统军政审计江湖”的意图。通过这个委员会同时为军、政两个审计署背书。
中共的党机构作为附体在国家行政机构上的寄生组织，历来国库即是党库，纳税人根本不知道是怎样被这个“党蝙蝠”吸血的。
不过，这种“党花钱无制约”的局面也导致了空前的腐败，在大厦将倾的危机之下，习近平的反腐打虎由此而生。2016年6月底，审计署发布了当年第5号审计公告，其中首次披露了中组部、中宣部的部门预算细节。审计署如果没有来自中南海的授意，又怎敢在在太岁头上动土呢？
所以说，如今审计署增权、成立中央审计委员会，其实早在约2年前就已经显露出苗头。
在国家监察委成立之前，有一种猜测认为监察委会吞并审计署。之所以有这样的预期，乃因审计监督的专业性远非纪委兼并反贪局后所能具备，有不少贪腐的蛛丝马迹，就是被审计系统盯上后才曝光的。如果没有审计助力，王岐山手中的虎头铡无疑要钝上三分。
虽然最终的方案中，审计署依然单立，但可以想见，中南海对审计在打虎、乃至金融监管中的强功用都是早有考量的。
审计增权，犹如打虎配了把大关刀，虎头铡、大关刀齐上，各种潜伏在金融深潭中的怪兽只怕一不留神就会脑袋搬家。不过，外界所担心的是，无论大关刀如何锋利，却无法对付持刀者自己，如果握刀的也腐败了呢？现当权者真得好好想想这个“攥己发不能自举”的根本问题。
责任编辑：朱颖
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