【新闻看点】美中重启贸易谈判 5大障碍待解

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【大纪元2018年08月16日讯】大家好,欢迎大家订阅关注新闻看点,我是李沐阳。

还有一周的时间,美方就要实施第一轮关税制裁的第二步,对160亿美元的中国商品加征关税。就在贸易战火越烧越旺之际,中共商务部今天(8月16日)宣布,副部长王受文本月晚些时候将率团访美,双方要举行较低级别的会谈。

此前多方分析认为美中如果再度谈判,中共国家副主席王岐山可能“出山”。但是重启对话不是升高层级,而是降为副部级,美方接待的是财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)。外界认为双方都不看好这次谈判,因为有五大问题横在前面。

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中方说“是应美国邀请”,这是为了表示它占据主动,但实际可能并非如此。中方派出相对低层官员谈判,可能有两种考量:一个是它处理贸易战的手法可能有了变化,另一个它也不看好这次谈判。

大家知道,双方从最初的贸易纠纷,发展成“史诗级”的贸易战,甚至发展成全面对抗,已经给中共造成了巨大压力。特别是川普签署了“史上最严厉”的《2019财年国防授权法》,涉及美中关系多项条款。我们之前说过,这可能会使本已相当微妙的美中关系再添变数,使略显紧张的关系雪上加霜。

这种全面对抗,或许将中共逼到了生死存亡的绝地。这种严重性,使中共不得不改变处理贸易战的手法,回归到经济问题的磋商,降低两国对抗的烈度和层级。换句话说,中共可能是用这样的方式向美国服软。

审视美中经贸大局,中共知道很难通过一两次谈判解决问题。因此派相对低级别的官员试探性接触,就算是不欢而散,颜面也没什么损失。

其实美方的想法中共很清楚,只是不想接受。因为这其中存在着结构性的矛盾,涉及的领域极为广泛。《彭博社》指出,其中包括技术转让、工业产能过剩、国企改革、“中国制造2025”产业政策和网络与云端计算管制等。

这五大问题都是横在前面的障碍,《香港经济日报》文章指出,想解决任何一个,都需要中共反思自身的发展模式。

技术转让是美国关税惩罚中共的主因之一。美方认为中共要求外国在华成立合资企业,就是强制技术转让;但中共否认,甚至说这是受到WTO保护的一项权利。中共前商务部副部长魏建国就曾表示,“技术转让是公司之间用技术换取市场的一种安排”。

川普以国家安全为理由,对进入美国的钢铝产品征税,也主要是针对中共。去年中国钢产量超过了法国和德国的总产量。美国一直要求中共消减产量,但中共认为按照美国满意的速度进行,将出现大规模裁员,担心社会不稳。

国企改革也是美方关注点,川普曾向中方提议市场改革和私有化,但中共似乎不想这么做。有专家表示,没有国企,“中国再也不能称自己是社会主义制度”。在中共看来,国企要“做大、做强”,这样可以有效控制经济和管理风险。

“中国制造2025”是中共迈向超级大国的一个野心计划,也是美国制裁中共的最主要原因之一。中共投入巨额资金扶持十大重点产业,但美方认为这是威胁美国。中共虽然在后来淡化了这个宣传,但它之前曾强硬表示不会放弃这个计划。

值得一提的是,昨天大陆红芯公司推出浏览器“红芯” (Redcore),表示核心技术拥有自主知识产权。结果不到一天就被揭发“红芯”里面含有Google Chrome文件。“红芯” 不得不承认,是“站在巨人的肩膀上去做创新”。

谷歌公司关闭了谷歌中国网站。图为二零一零年三月二十三日,民众在谷歌中国总部表达不舍之意。(AFP)

中共对网络信息的严控,特别是对云端计算领域的控制,美国公司没少抱怨。中共近年强调网络主权,去年还要求外国企业在中国本地存储中国数据,不允许外企有自己的数据中心。但美方希望中共将此解禁。

此外还有一个比较现实的问题,就是人民币汇率不断贬值,川普政府有可能将中共列为货币操纵国,并采取惩罚措施。大家知道,美中贸易战升级后,人民币近期大幅贬值,从4月份以来,已经累积下跌超过了9%。

川普在竞选期间就指责中共操纵人民币汇率,说要在上任后把中国列为汇率操纵国。但后来川普改变了之前的说法,《路透社》指出,这是为了应对朝鲜的威胁,需要与北京讨论解决方案。但有专家对《CNBC》表示,现在情况可能会有变化,未来不排除川普把中共列入汇率操纵国。

对于这次级别较低的谈判,外界大多不抱什么期望,但毕竟也算给贸易僵局溜进了一丝微弱的曙光。双方究竟会谈得如何呢?我们拭目以待。

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责任编辑:李昊

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