【大纪元2018年08月06日讯】（大纪元记者梁珍、何佳慧香港报导）在美国总统川普（特朗普）的印太战略下，美国宣布一系列亚洲投资举措，并强调美国将帮助盟国不受到威胁或被大国主宰。专家认为，川普这一举动，是在围剿中共，恢复被中共破坏了的世界经济秩序。而随着全球经济格局的调整，全球的产业链将发生新一轮转移。
美国国务卿蓬佩奥8月4日在新加坡出席东南亚国家联盟（ASEAN）峰会部长级会议之际，承诺会为东南亚国家提供近3亿美元（约23.4亿港元）的安全基金，以配合美国促进印太区域安全的努力，“支援整个地区的防务合作。”
他进一步表示，新的安全援助将用以强化海上安全、发展人道援助与维和能力，并对抗“跨国威胁”。
蓬佩奥上周起赴东盟多国访问，包括马来西亚、新加坡和印尼，讨论区域最重要的安全挑战，包括南海冲突等，期间会见了包括马来西亚总理马哈蒂尔、印尼总统佐科‧维多多及多国外长。将此次东南亚之行，定调为“自由和开放的印太”。
印太新战略抗衡一带一路
此前的7月30日，蓬佩奥在美国商会主持的印太企业论坛上，宣布“印太战略”系列投资计划，包括向该区投资1.13亿美元“首期”款项，发展数码经济、能源与基础建设，并与日本和澳洲达成投资协议。
美国此一最新举措，正值中共近年在南海扩大势力范围，以及借“一带一路”向沿线国家扩张政治、经济、外交和军事影响力，越来越引发各国的警惕。
分析认为，美国印太战略是川普政府应对中共一带一路野心的最新部署，改变中共渗透全球的现有格局。这从蓬佩奥7月30日的讲话中可见一斑。
纳入印度 包围中共
蓬佩奥强调，印太战略是美国外交政策非常重要的一环。“我们都希望所有国家都能维护其主权，免于受他国胁迫。我们希望和平解决领土和海上冲突。”
“美国所到之处，皆寻求合作，而非称霸。我们信奉‘战略伙伴’，而不是‘战略依赖’。美国人民和全世界跟印太的和平繁荣息息相关。这是为什么它必须是自由和开放的原因。”
美国华府中国问题专家石藏山认为，川普使用印太战略，取代奥巴马当年的“重返亚太”，目的是要应付所谓“中国崛起”的挑战，即不只是从太平洋入手，而是将印度洋和太平洋整合一起做。
其重要性是加入了印度，因为印度对东南亚的影响是非常大的，与中国同为文明古国的印度文化不仅对东南亚影响深远，同时印度拥有全球最多的人口，其市场增长的潜力，也比中国大。
旅美时政评论家胡平也分析，“印太”纳入了印度、菲律宾等国，涵盖区域更广，“由此对中共形成一个半圆形的包围圈。还有就是针对中共搞一带一路，很大一部分就是要通过印度洋区域。”
恢复被中共破坏的秩序
台湾中华研究院研究员吴惠林指，美国对印太的投资，意在让这些国家跟中共保持距离，重新跟美国联合起来，从而改变过去被中共破坏的经济秩序。
他说：“这些自由世界的国家，他们的条约或联合起来是一种合作的关系，不是美国要把它们吃掉，跟中共的那个东西是完全不一样的，这个体现出来川普真是要改变过去被中共破坏的经济秩序，恢复自由竞争。”
中共近五年来掷下数千亿美元资金，向签署“一带一路”协议的国家提供钜额投资与贷款，被批评名为发展基建，实为扩张中共影响力，同时令周边国家堕入债务陷阱。美国智库“战略与国际研究中心”3月发布的研究显示，“一带一路”的68个国家之中，已有23 个陷入“债务困扰”的风险，当中更有8个国家已因“一带一路”的未来融资，而增加了陷入“主权债务”的风险。
川普重塑全球供应链 厂商离开中国
美国已经对340亿美元中国产品征收25%关税，上周三，川普再指示美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）考虑把2,000亿中国商品的关税从10%提高到25%。跨国制造商开始改变他们的供应链，向低成本的东南亚加速迁移。有分析认为，美国总统川普正在重塑全球供应链。
上月底，三分之一产品由中国制造的美国玩具大厂孩之宝（Hasbro），行政总裁戈德纳（Brian Goldner）表示将公司的玩具制造撤出中国，转移至它处，以应对川普对华关税，但未透露新生产地点。
此外，早前被中国吉利收购的瑞典富豪（Volvo）汽车为规避美国可能对中国进口车征收关税，也将其原本由中国生产的SUV“XC60”，改由欧洲生产出口。
另外，彭博本月初报导台湾多家电子厂都有意转战东南亚，包括为苹果公司供应零部件的台达电子公司，以及生产Bose耳机的台湾美律实业，都分别表示已收购泰国公司和部分转移到泰国生产。
在最近接受采访的时候，川普前顾问班农说，白宫的民族主义政策最终寻求重塑全球供应链，以便更有利于美国制造业。
华府中国问题专家石藏山指，二战以后，全球产业链曾发生三次转移，包括1950—1955年，从美国转移到日本；1965—1970年，从日本转移到四小龙；1980—1985年至今，从四小龙转移到中国大陆，也令中国由贸易顺差转为逆差，甚至达到逆差3,000亿。
美国全方面改变对华政策
石藏山指，今次贸易战开打的原因是美国已经意识到，制造业太依赖于中国，所以调整全球经济格局势在必行。随着贸易战的深入，全球的产业链将发生新一轮转移。“虽然大部分东南亚国家还是脚踩两只船，但当美、日、印的联盟形成了，在东南亚发生的作用很大。印度有市场，美国有资金，日本有技术。到时候中国的真实经济体量，和这种联盟比起来差很远。”他并指，这种改变已经在发生，比如现在到美国超级市场买东西已经发现，不再是单一的中国制造，包括斯里兰卡等国的制造产品的比例在上升。
除了贸易战加关税、印太战略外，美国8月1日还通过《国防授权法案》，全方位围堵中共。石藏山再次强调，贸易战不是单纯的经济问题，而是美国对华政策的全面改变，即中美关系从合作对话改为对抗。美国不仅在贸易战加关税，从学术、外交、意识形态、科技合作等方面，对中国所有的政策都在做出改变。
美国总统川普昨日在社交媒体Twitter上发文，称对中国货品实施关税措施，效用远高于预期。过去4个月中国股市下跌27%，而他们正与美国商讨。川普的发文又称，关税政策已确实伤害中国经济。
强化盟国安全 吁抵抗中共
“一带一路”造成小国对中共的“战略依赖”，亦被指危害当地主权以至国家安全。
去年12月，斯里兰卡因无力偿还对中共的债务，不得不将具战略意义的汉班托塔港控制权移交给中共。
获中共投资570亿美元推动“中巴经济走廊”等基建的巴基斯坦，成为了债务高风险最大的国家。巴国新政府日前向国际货币基金会（IMF）寻求高达120亿美元的救助。
蓬佩奥在发表印太新战略的讲话中，重申拥有全球三分一人口、四个世界最大经济体的印太地区的重要性，同时暗示会扭转盟国主权受威胁的局面。
“川普总统的国家安全战略指‘经济安全就是国家安全’”，蓬佩奥说。“像我们很多亚洲盟友一样，我们国家为争取自由独立，与一个既存的期待扩张的帝国进行了斗争，因此我们从没有也绝不会在印太地区拥有主导权，而且我们反对任何这样的国家，随时准备加强伙伴的安全，帮助他们以确保人类尊严的方式发展他们的经济和社会，帮助他们不受到威胁或者被大国主宰。”
中共主导vs市场主导
中共的“一带一路”下由国家主导的基建项目连接亚洲、非洲和欧洲。不过因为中共不使用投资国的劳动力，同时在这些国家宣传共产主义意识形态而备受指责。
“战略与国际研究中心”研究显示，中国在34个欧亚国家已出资建设的交通基建项目中，89%的承建商是中国企业，只有11%的承建商来自其它国家。意味着最大得益者始终是中国企业。
有分析指，一带一路根本上是用来打造以中共为核心的国际生产及分工体系，一方面输出中国的过剩产能与劳动力，缓解国内经济放缓与失业上升的社会压力；同时在海外攫取资源、进行生产，输回中国市场服务需求，最终形成了“利益回流中国、债留地主国”的现象。
而川普的印太战略强调合作而非主导，同时鼓励市场经济。蓬佩奥说，政府的投资是对印太区域的承诺，但真正的资金必须靠私营企业。他说：“这将反映美国在高标准、透明度和坚持法治上的价值观。”
吴惠林认为，如今各国已看清中共投资背后的政治目的实为扩张，吞并土地或港口。川普恢复对亚洲地区的关注和帮助，会有助于恢复这些国家抵制中共的信心。◇#
责任编辑：李薇
