【大纪元2019年10月07日讯】（大纪元记者谢茹慧澳洲阿德莱德编译报导）南澳规划委员会在最新公布的一份报告讨论稿中表示，在新的规划准则下，阿德莱德都市区内存量用地的填充式开发仍将继续，预计未来数年或将有上万套住宅被拆除，为新开发让路。
来自阿德莱德时事信息网的报导，这份报告的讨论主题是正在征询公众反馈的新修订规划准则。南澳规划交通和基础设施厅（DPTI）发现，2017年的新建住宅中，七成位于成熟都市区内，而对阿德莱德城市边缘的用地需求有所下降。
报告说，南澳规划交通和基础设施厅最近完成的一份分析在阿德莱德都市区边界内圈出了可供开发约12万套住宅的潜在用地，其中63,500套位于尚待开发的生地，其余53,500套来自在成熟社区内的填充开发机会，绝大多数集中在大都市区内及其增长走廊。
迄今，Marion、Charles Sturt和Onkaparinga是批准新房开发最多的地方政府。在阿德莱德都市区范围内，每年逾2000多栋物业推倒重建，拆除物业最多的地方政府为Port Adelaide、Enfield和Charles Sturt。
报告发现，小型填充开发（以推倒重建和地块细分开发为主要形式），在已建大都市区内的地块供应中发挥着重要作用，由此释放出的土地占全市每年土地供给量的39%。“推倒重建在与市中心10公里半径内的内环和中环城区最盛行，而在外围郊区相对少见。”
在阿德莱德多数地区，小体量双层住宅如联排别墅和单元房的开发量在过去10年呈现加速增长态势，目前尚无放缓迹象。报告说：“新开发物业逐渐转向两层住宅是开发密度升高的主要原因。”一个有说服力的例子就是在截至2016年全澳人口普查日的10年期间，南澳两层以上联排或双拼别墅的占比翻了一倍。这也凸显了小型填充开发在阿德莱德都市区总体发展模式中的重要性，报告认为这一地位在可预见的未来还将持续。
讨论报告强调，新修订规划准则的核心目标之一就确保更好管理都市填充式开发。“新准则必须解决成熟社区通过填充开发的转型问题，尤其是，必须能在开发密度加大的同时，鼓励优化公共空间和活动。”为此，新规划体系鼓励高品质设计至关重要，即“在开发更高密度住宅开发的同时，营建出真正能吸引人居住和工作的环境。”
规划委员会注意到，相对大型总体规划填充开发，在成熟城区内的小规模填充开发的效果不尽如人意。新规划准则因此“应为管理社区合法担忧提供清晰的指导。”这些包括街边停车、私密性、日照遮蔽、本地配套设施、建筑遗产和特色的消失风险、上盖面积等。
讨论报告特别提到了填充开发对环境可能带来的负面影响。“受历史建房模式以及黑色路面集中铺设等因素带来的热岛效应影响，成熟都市区常常会出现极端气温。”
此外，都市区的地面上往往覆有道路、建筑和其他基础设施，因此阻止雨水渗透，这也给城市下水系统带来了挑战。讨论报告预计，随着填充开发继续增加，雨水径流量也将加大，将超过目前下水系统设计处理量的两倍半。
责任编辑：陈紫雨
