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北京抱怨川普签香港法案 却为贸易协议敞大门

2018年12月1日,美国总统川普与中国国家主席习近平在阿根廷的G20会议期间进行贸易谈判,双方同意暂时停火。(SAUL LOEB/AFP)

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【大纪元2019年11月29日讯】(大纪元记者林燕综合报导)《华尔街日报》周四(11月28日)刊文说,北京一方面抱怨美国总统川普(特朗普)签署《香港人权与民主法案》,但另一方面却为跟美国达成贸易协议敞开大门。

报导指,尽管北京再一次严厉批评美国、以及一周内两次召见驻华大使,但中共领导人仍希望达成一项协议,缓解日趋疲软的经济带来的压力。而川普总统也乐于达成一项协议、提高他连任的筹码。

财经博客Zerohedge更点评说,虽然距离美国总统川普签署香港人权与民主法案》才过去几小时,但貌似川普已赢得盆满钵满。

北京要面子 从反对总统签署到反对法案执行

中共官方近期在法案以及贸易协议上的态度发生了惊人的转变。在美国国会上周几乎一致通过《香港人权与民主法案》后,中共誓言,如果川普签署法案,将采取反制措施,这引发了外界对习近平主席将破坏中美贸易谈判的担忧。

但迄今为止,中方什么也没做——就在川普周三下午签署法案后,中方也没有采取任何实际行动。

除了中共外交部连夜进行严厉口头抗议外,发言人耿爽的言辞再次出现目标转移,虽然他威胁,如果美国继续破坏香港的自治,中共将采取强有力的反制措施。

需要指出,川普签署的《香港人权与民主法案》是美国调整自己对香港的政策,而不是要香港调整对美国的政策,这跟中共的干预内政的指责完全对不上号。

同样地,中共外交部发言人耿爽也回避直接回答“川普签署香港法案是否会影响接下来的贸易协议”的提问,他只是说,中方要求美国不要执行法案,指这可能会“损害我们在重要领域的双边关系和合作”。

因法案的实际执行,需要半年以上观察时间,北京将目标从川普是否签署、挪到川普是否执行法案上,有其实际考量。

《华尔街日报》周四的报导也证实这一点。文章引述参与经济决策的中方官员的话说,中国(中共)官员将重点转移到美国总统是否会执行法案上。

具体而言,为了保住面子,北京抓住了川普白宫声明中的一句话,强调了他的总统“宪法授权”,总统有外交关系授权。

川普在周三的声明中指出,上述法案的某些条款“将妨碍总统行使宪法赋予的权力来阐述美国的外交政策”。

他还说:“我的政府将在外交关系方面,按照总统的宪法授权来对待该法案的每一项条款。”

川普周三的另一份声明中还说:“出于对习近平主席、中国人民和香港人民的尊重,我签署这些法案。”

中方比美方更急于签署贸易协定 暗中敞开大门

综上所述,北京仅口头警告美国、并没有采取任何实际行动,反而近期频繁释放贸易谈判的进展消息,为与美国达成贸易协定敞开大门。

从周一(25日)以来,无论是出逃澳洲的前中共特工,还是国际调查解密的新疆机密文档,或香港区议会选举亲共的建制派惨败,北京已忙于四处灭火。

上述三重打击再次点燃了外界对中共领导层内斗的猜测,加上它还在跟美国的贸易战中,现有局势使得中方比美方更迫切需要达成贸易协定。

体制内学者、北京大学国际关系学教授王勇告诉《华日》,川普签署法案“确实破坏了气氛,但应该不会干扰贸易谈判”。

“双方都有足够的理由让贸易、香港和政治问题归于不同的轨道上。”他说。

中方本周稍早时已暗示,双方谈判人员之间的电话沟通进展顺利,有望达成一项有限的协议。知情人士告诉《华日》:“双方正在敲定第一阶段协议的文本。”

贸易咨询机构McLarty Associates资深顾问奥坤(Steven Okun)周三告诉财经电视台CNBC,香港不是阻碍中美之间达成贸易协议的直接障碍,更大的问题是在习近平需要推动国内政治支持时,川普会不会降低现有的对华关税

他表示,习近平也需要一个强力的协议来巩固他的国内政治局势,过去几周习近平过得非常糟糕、川普也没好到哪里,双方应该寻求双赢,不过到现在还没有看到这一迹象。

但出于国内宣传需要,中共一定会对美方至少做出一个象征性的回应。如中共党媒《人民日报》下的民族小报《环球时报》(Global Times)主编胡锡进在推特上说,中共正在考虑禁止起草法案的美国人进入中国大陆、香港和澳门。

这一说法已在推特上引发诸多嘲讽,认为中共是在假“一国两制”之名打压国外的政治领袖。

另一方面,川普选择在感恩节前一天签署法案的时间点也很有意思。按照流程,总统可以在10天之内决定是否签字,周三只是法案送交白宫的第7天。紧接着的周四是美国的感恩节假期,或可以淡化法案对市场的影响。

外界认为,既然双方现在都渴望签署一项协议,那么他们将忽略任何可能危及这一协议的政治领域。

一些外部专家表示,美国法律赋予总统广泛的行政权,包括对侵犯香港人权的官员和个人加以制裁和限制旅行,但总统仍然可以自由裁量要不要执行。

北京经济与政策咨询公司Trivium的创始人安德鲁·波克(Andrew Polk)表示,华盛顿有意对华在言辞上强硬,但实际上又没有那么硬。

这些专家认为,接下来,中美贸易协议的最终通过可能取决于香港人在未来几天内是否加剧抗议活动。如果香港局势升级,无疑第一阶段的贸易协议泡汤的可能性会增加。

尽管存在各种各样的未知数和风险,但迄今为止,北京仅坚持口头威胁而不是升级为实际行动,这一事实就已经证明,川普签署法案后,局势正在按照他所预期的进行。#

责任编辑:李缘

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2019-11-29 7:04 AM
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