【大纪元2019年02月17日讯】（大纪元记者吴英编译报导）美国总统川普（特朗普）于2月15日在白宫宣布国家紧急状态，为建造南部边境墙筹措资金。法律专家分析，民主党若提告，川普很有可能在最高法院获胜。
为落实其对选民的承诺，川普15日在白宫表示，非法移民、毒品、罪犯等通过南部边境进入美国，构成国家安全威胁，并援引1976年《国家紧急状态法》（National Emergencies Act of 1976）宣布国家紧急状态，以维护南部边境安全。
美国参众两院周四（14日）通过边境安全及拨款法案，其中建造美墨边境墙经费约14亿美元，远不及川普总统要求的57亿美元。白宫表示，川普总统在宣布国家紧急状态后，可以绕过国会，将国会拨款用于其它目的，包括建造边境墙。
依白宫公布的文件，联邦政府将匀拨81亿美元支应执行本项紧急命令所需的经费。除了国会同意的13.75亿美元建墙费，还包括财政部没收基金（Treasury Forfeiture Fund）6.01亿美元、国防部支持反毒品行动的25亿美元，以及国防部军事建设项目的36亿美元。
川普15日在白宫玫瑰花园宣布国家紧急状态时表示，民主党等反对人士有可能诉诸法律，以推翻他的命令，但是他有信心打赢官司，如同过去移民令的法律诉讼，最后在最高法院获得胜诉。
据了解，民主党、某些州检察长和至少一个民间组织已表示，将向法院提告，挑战川普总统的国家紧急状态命令。
俄亥俄州州立大学莫里茨法学院（Moritz College of Law）教授彼得‧沙恩（Peter Shane）告诉路透社，民主党等人士若挑战川普总统的国家紧急状态命令，可能会重演移民令法律争议的过程，虽然在下级法院得到胜利，但是最高法院法官会尊重总统应对移民及国家安全等问题的权力。
“最高法院不愿意在国家安全问题上质疑川普总统的决定。”沙恩说。
过去，美国总统援引1976年《国家紧急状态法》数十次，从未在法律争议以败诉告终，主要原因是国会并未在法律中定义何谓“国家紧急状态”。
法律专家表示，川普宣布的国家紧急状态可能会受到两项法律挑战：该国家紧急状态并不存在，以及川普超越了总统被赋予的权力。根据美国宪法，国会具有对联邦拨款的权力，总统并未拥有此项权力。
芝加哥约翰马歇尔法学院（John Marshall Law School）教授史蒂芬‧施文（Steven Schwinn）表示，最高法院很有可能会维护川普总统的紧急状态行动。
乔治华盛顿大学法学院（George Washington University Law School）教授乔纳森‧特利（Jonathan Turley）说：“川普总统胜诉的概率很大，他有权发布紧急状态，而且他的资金来源无虞。”
法界人士认为，川普政府需要担心的是，冗长的法律诉讼将使联邦政府无法动用资金。哈佛大学法学院教授马克‧图什内特（Mark Tushnet）推测，这笔资金可能到2020年大选前，都不会被动用。#
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